构建人类命运共同体的生动例证 

　　自2003年以来，澳门依托中葡论坛机制，积极推动中国与葡语国家各领域交往合作，中国与葡语国家贸易额由2003年的约110亿美元增加到2023年的2209亿美元，其间增长了20多倍，平台桥梁作用日益增强。同时，中国与葡语国家之间的合作已经成为不同社会制度、不同文化背景、不同发展阶段、不同幅员大小国家友好合作的典范，是推动构建人类命运共同体的生动例证。 

　　2024年中葡论坛第六届部长级会议在澳门举行。与会各方共同签署了《经贸合作行动纲领（2024-2027）》。它标志着中葡论坛迈向新台阶，正如商务部部长王文涛所说的，中葡论坛成立21年来积极顺应各国政府和人民加强合作的共同愿望，充分发挥澳门的独特优势和平台作用，为中国与葡语国家互利共赢、共同发展作出了重要贡献。 

　　2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出要发挥“一国两制”制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。对此，在新时代国家扩大对外开放的进程中，澳门作为联通国内国际双循环的重要门户与桥梁，可借助在中西文化交流中的特殊地位，善用中葡平台优势，积极推动中国与葡语系、西语系、东南亚及欧洲国家开展更广泛、更深层次的务实合作。这不仅可以为澳门经济适度多元发展开辟新路径，也是为践行构建人类命运共同体理念，助力国家推广全球共享的国际公共产品，不断拓展国际朋友圈和中国式现代化发展空间，汇聚起支持中国改革开放事业的强大力量。 

　　企业“走出去”和“请进来” 

　　提升中葡合作发展基金便捷性和灵活性，促成更多代表性项目。中葡合作发展基金成立十多年来，专注于研究葡语国家市场现状及投资潜力，累计在巴西、安哥拉、莫桑比克等国投资了十个项目。未来，应提升中葡合作发展基金便捷性和灵活性，完善基金运营机制，增强在基金筛选、投资组合、投后监控、自主投资等方面的能力，更加关注中国和葡语国家中小微企业的金融需求，扩大准入范围，给予更多政策支持。以中小企业为轴心，结合国内企业优势和不同葡语国家发展建设的要求，创新澳门中小企业与国企或大企业的合作模式，联手进行投资、融资、投标、技术合作等，带动更多澳门中小企业参与到中葡合作发展基金较大项目中，加强澳门及葡语国家企业和相关机构的联系，通过融商加融资的方式，推动绿色能源、医疗卫生健康产业等领域合作，培育经贸新增长点，促进澳门经济适度多元。 

　　发挥澳门中介服务功能，促进粤港澳大湾区企业“走出去”和葡语国家企业“请进来”。粤港澳大湾区拥有充裕劳动力资源、迅速积累的资本、相当丰富的适用技术；葡萄牙及其所处的欧盟拥有相当广大的市场、仅次于美国的充裕资本与技术；其他葡语国家拥有丰富的自然资源，市场容量也达到一定规模。因此，这样一种国际分工格局将为粤港澳大湾区和葡语国家之间的经贸合作奠定基础：粤港澳大湾区进口、开发葡语国家初级产品；粤港澳大湾区向葡语国家出口制成品；粤港澳大湾区对葡语国家投资；粤港澳大湾区与葡语国家开展工程承包合作，澳门可在其中发挥一定作用。 

　　澳门可发挥密切联系葡语系国家的中介服务功能，与大湾区其他城市加强合作，在联手开拓葡语系国家市场的基础上，拓展延伸与欧盟、拉丁语系国家的合作，共同走出去，将大湾区影响力扩展到国际市场。例如，切实促进中国和葡语国家双方在开展业务时更多利用澳门平台的中介服务，带领大湾区其他城市的企业赴葡语国家考察交流、招商推广、参展参会等，以及对在澳门及横琴粤澳深度合作区注册的开展葡语国家业务的企业，在法律顾问和咨询、中介及翻译服务、税费减免政企对接方面提供配套支持，强化澳门平台功能。并且，澳门拥有一定数量的东南亚归侨，与东南亚国家关系密切友好，对此还可以发挥区位和人脉资源等独特优势，共同参与国家“一带一路”建设，推动与“一带一路”共建国家的民间、商务往来，打造“一带一路”旅游路线与文化精品，着重共同发掘东盟资源、开拓东盟市场。 

　　充分行使对外航空签署权，开通葡澳物流直飞航线。《澳门基本法》第117条规定，澳门特别行政区政府经中央政府具体授权可自行制定民用航空的各项管理制度。该条款允许澳门在航空领域以“中国澳门”的名义签订和履行国际协议，意味着澳门可以在国际民航事务中拥有一定的自主权，澳门特别行政区政府可与外国政府商谈及签署双边航班协议。目前葡萄牙与澳门间主要以海运运输为主，不利于新鲜农产品等相关商品的贸易，如若两地间能开通物流空运直航航线，可以让更多的农产品在24小时内运抵澳门，还可以由澳门送到亚洲其他国家。对此，葡萄牙与澳门特区政府之间可构思商讨利用葡萄牙南部的闲置机场进行运营直航航线，有助于进一步增强亚洲与欧洲间的联系。 

中葡论坛第六届部长级会议企业家大会企业配对交流 

　　拓展葡语国家朋友圈 

　　构建中葡涉外法治人才自主培养体系，增强中葡平台建设的法治供给。立足澳门在葡语方面的天然优势，支持澳门高校走跨学科、跨院系的协同创新道路，推动跨学科知识创新与交叉融合，培养兼具优秀语言能力和专业实务能力的“葡语＋”复合型创新人才。一是可以围绕内地企业及澳门企业在葡语国家社会经济数据信息上的需求和问题，加强葡语国家领域的区域国别研究，搭建葡语国家研究网络，用学术构建中葡合作发展的桥梁。二是形成中葡涉外法治人才自主培养体系，相关人才能够为中葡贸易投资、金融合作、人文交流等提供更高水平的服务，进一步服务国家“走出去”战略和“一带一路”建设。 

　　总体而言，澳门可利用国家赋予的重要平台定位，以及借助在中西文化交流中的特殊地位、建设特有的话语体系和拓展葡语国家朋友圈，在新形势下为讲好中国故事、提高中国在世界上的文化传播力、国际话语权等方面发挥更大的作用。 

　　叶桂平 澳门城市大学副校长、葡语国家研究院院长