孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长
在美国贸易办公室发布根据所谓301条款调查,建议对中国产品加征关税的清单公布之后,中国商务部网站也公布了同等规模、对等力度的反制措施,对原产于美国的大豆、汽车、飞机、化工品等加征关税。
特朗普在推特上否认与中国开始了贸易战,并强调美国愚蠢的政府早已输掉了贸易战,每年美国有5000亿美元的逆差,美国不能让这种形势继续下去了。中美贸易战已经开始了两个回合了,但是特朗普并不承认贸易战的存在,贸易战不仅看彼此的实力,还要看战略忍耐力。
无论特朗普是否承认贸易战的存在,中美之间的贸易问题已经成为当前最为紧迫的议题。此前特朗普说,贸易战很容易赢,也愿意通过贸易战实现美国利益的最大化。
但是,贸易并不是一方就可以实现的,真正的贸易再平衡还是需要双方一起努力,如果以贸易战的方式去胁迫对方,甚至是欺凌对方,带来的结果只能是旗鼓相当的对抗,中美之间的贸易体量意味着双方都有足够的“弹药”来打一场贸易战。
从特朗普发动贸易战的套路来看,的确下了很大决心,贸易战不仅是策略性的,也是战略性的。以232条款进行钢铝贸易的调查并加征关税,从贸易本身来说,对中国的影响并不是很大,但是美国设定的豁免清单则是政治性的,指向性非常强,那些站在美国一边的国家可以获得豁免,摆明了是要拉帮结伙对中国进行贸易上的围堵。而301条款的调查及其清单则更是战略性的,其中500亿美元是针对知识产权领域的损失而加征关税,涉及到的领域主要是中国制造2025要发展的高新技术行业。中美贸易战,形式上是贸易领域,但实质则是产业竞争。
中国经济经过40年的追赶之后,已经初长成,中国是全球最大的货物贸易国家,中国制造为世界贡献了廉价商品,改善了世界的福利,提升了包括美国消费者在内的生活水准。中国从贸易大国向贸易强国的转变意味着产业的升级换代,基于中国为中心的分工链条的形成。特朗普要解决美国国内蓝领工人就业的问题,要重新振兴美国的实体经济,方法很多,但是最具有政治营销和选举动员效应的就是贸易战。
301条款的调查,以及提前出台的清单意味着中美贸易战进入了战略层面,而中方“第一时间”做出的反应也意味着中方的回应和反制要比美方的预期还要激烈,消息传出之后,美股暴跌,尤其是大豆、汽车等股份,全线飘红。
中国是大豆最大的进口方,而农业州也是特朗普的票仓,将大豆列入反制的清单,无疑是“王炸”,是一次精准的打击。钢铝贸易战如果还是策略性的话,那么现在中美贸易进入了战略博弈的层面。500亿美元是什么概念呢?相当于美国对华出口30%以上的份额,这一反制的力度要比美国还要大,大豆、汽车、飞机都是中国手中的王牌,这一次列入清单也能看得出中国超强的战略意志。
“蛇打七寸”是应该的,但是中美关系也不是一次博弈,而是多次博弈,大豆、飞机等被列入清单,大豆期货暴跌,直接影响美国的农业州的经济,对特朗普所声称的“美国优先”也是嘲讽。
明明中美贸易可以让农业州实现就业和经济发展,偏偏特朗非要打贸易战。
美国对华贸易的备忘录所列举的清单还要几个月才能实施,而中国商务部的公告也不是马上生效,第二回合,中美进入恐怖平衡的状态,接下来的几个月是需要坐下来,讲道理、谈价格了,最终还是要在谈判桌上解决彼此的分歧。来势汹汹的贸易战,已经被特朗普矢口否认了,难道美国打的一场虚假的贸易战?(责任编辑 蒋新宇)
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