2016年12月11日，是中国加入世贸组织15周年的纪念日。根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，世贸组织成员应于这一天终止对中国反倾销“替代国”做法，这是所有世贸组织成员根据世贸规则必须履行的国际义务。 

　　但就在此前的10月19日，欧盟委员会却发布了题为《采取稳健的贸易政策促进欧盟就业和经济增长》的通讯文件，呼吁欧盟成员国支持其以取消低税率原则为核心的贸易救济现代化立法提案以及反倾销调查新模式。该反倾销调查新模式将实施贸易救济措施和产能过剩挂钩，把是否存在市场扭曲作为是否采用被调查国成本和价格作为反倾销比较基础的前提，把政府政策影响力、国有企业的分布度以及金融机构的独立性等因素作为衡量市场扭曲的要素，对未指控的政府补贴项目采取反补贴措施。“虽然没有明确提出针对中国，但欧盟的这个价格扭曲里面有几个条件是直指中国的。”中国WTO研究会副会长薛荣久说。紧接着在11月9日，欧盟委员会向欧洲议会及欧盟理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案。 

　　“中国入世以后一直恪守规则，给中国带来了很多好处，也给世界也带来了好处。”薛荣久说，因此，他希望对中国采取替代国价格政策的世贸组织成员，无论如何按期终止对华反倾销替代国做法，否则将会对中国和这些成员间的经贸关系产生不利的影响。 　　   

　　中国恪守规则 　　  

　　作为对外经贸大学国际贸易专业的学科带头人、中国WTO研究会副会长，薛荣久说，经过15年复关与入世谈判，中国于2001年12月11日成为世贸组织第143个成员。“谈判的时候，中国不仅接受了已有的世贸组织多边规则将近30个，还接受了针对中国的四个特殊规则。”他说，这四个规则分别是过渡期审议、特殊保障条款、“纺织品特殊保障条款”以及反倾销“替代国”价格条款，也就是文章开头所提到的入世议定书第15条规定。 

　　关于过渡期的政策审议，中国除去接受每个成员都要履行的审查外，还要针对中国本身的贸易政策每年接受一次特殊审查，这项特殊审查持续了10年，已于2011年到期终止。 

　　与此同时，中国接受的第二个特殊规则是“特殊保障条款”。“如果中国的某项出口产品冲击了世贸成员国内的产业，他们可以对中国的产品采取单独的措施，限制中国对他们的出口。”薛荣久说，这一特殊保障条款到2012年到期终止。而有关“纺织品特殊保障条款”，是发达国家20世纪70年代后限制发展中国家多种纤维出口的协定（MFA）。薛荣久说，乌拉圭回合中，经过发展中国家力争，发达国家被迫答应在2005年前逐步取消发展中国家纺织品出口限制。但理应享受这一待遇的中国，因为是“纺织品贸易大国”，而被迫接受取消出口限制的时间延长三年到2008年。 

　　薛荣久说，在第四个特殊条款即将到期结束之时，欧盟委员会提出用“市场扭曲”原则替代“市场经济”标准，是变相延续“替代国”标准。他指出，按时终止“替代国”价格条款是所有世贸组织成员必须履行的国际义务， “是绝对的”，各成员应当如期、善意、不打折扣地履行有关义务。 

　　中国的开放超出承诺 

　　薛荣久介绍说，在世贸规则上，中国从接受、熟悉、履行、运用到维护，成为负责任的恪守规则的世贸成员。15年来，中国认真履行世贸组织一般性规则，降低进口关税，放宽服务贸易市场准入，并加强知识产权保护，取得了实实在在的成果。 

　　“为了符合世贸组织规则，中国修改了很多国内的法律法规，仅中央部委就修改2000多项法律法规，加上修改的地方法规则高达9万多项。”薛荣久说。 

　　而中国的关税也在入世后逐步下降。根据商务部的数据，中国从2002年1月1日起开始全面下调关税，分10年逐步实施。到2010年1月1日，所有产品的降税承诺已经履行完毕。中国平均关税总水平从入世前的15.3%降到2010年9.8%。薛荣久说，实际上，到2015年底，中国的关税总水平已经降到了9.3%，“虽然高于发达国家，但已经低于发展中国家”。 

　　在服务贸易领域，中国在银行业、证券业以及保险业等服务贸易领域的开放承诺已经按期和超前兑现。 “当然其他世贸成员希望中国扩大服务贸易开放领域。”薛荣久说，“但实际上中国服务贸易开放的情况已经接近了发达国家，超出了我们原来承诺的范围。” 

　　不仅如此，薛荣久说，中国的知识产权保护也得到了很大的加强。“世贸组织成员包括世贸总干事对中国的表现也高度赞赏，认为中国做出了表率。”  

　　双赢的选择 

　　“大家都能看到，中国入世以后发生了翻天覆地的变化。”薛荣久说，加入世贸组织大大改善了中国国内外的经贸环境，中国因此树立和强化了国际规则意识，建立起以世贸规则为基础的公开、透明、公平竞争的国际经贸法律体系和市场经济体制，不仅以此增长了国营企业改革的力度，激发了民营企业活力，也更有利于外商在中国的投资。中国因此成为世界第二大经济体、第一大贸易国家。 

　　同时，薛荣久认为，入世以来，中国政府以及企业运用规则的能力、抗辩的能力大大加强。“以前打官司要外语没外语，要律师没律师，要专业没专业。”薛荣久说，“现在中国出现了一大批法规人才，中国的抗辩能力、运用规则的能力大大超过以往。” 

　　薛荣久用数字讲述了中国作为一个产业大国在入世后取得的丰硕成果。他说，目前在世界500种主要工业品中，中国有220种产品产量位居全球第一位。此外，中国的新兴产业也如雨后春笋般兴起，高铁、航天、计算机等高新技术产业以及超大型建筑等领域取得突飞猛进的发展，中国成为WTO核心成员，中国制定的一些产业规则也开始得到国际社会的承认。 

　　此外，中国还积极参与全球经济治理，如提出“一带一路”倡议，倡导成立亚投行、金砖国家银行，主办G20峰会等，积极为全球经济治理贡献中国智慧。“中国恪守世贸规则的结果是给中国带来很大的好处，也使别的世贸成员受益。因此，中国对规则非常珍惜。”薛荣久说。 

　　面对美国和欧盟针对议定书第15条直接或者变相的延长企图，薛荣久说，包括欧盟在内的一些国家通过国内立法的方式继续延续该协议，中国也可以在世贸规则下相应地修改国内的法律来予以反制，“但这对中国和欧盟双方都是没有好处的。”薛荣久说，欧盟是中国重要的贸易伙伴，希望欧盟能带头按时终止这个条款，给其他的世贸成员做出示范。 

　　薛荣久也注意到，目前世界上出现了一些反全球化的声音，他因此感到“非常担心”。“反全球化的趋势对世界经济的发展非常不利，大家都搞贸易保护，走回头路，相互之间制造贸易壁垒，很容易割断世界分工以及全球价值链。”薛荣久说，“中国现在提倡自由贸易，反对贸易保护主义，目的就是不能让贸易保护主义在全世界泛滥。对中国来讲，改革开放不是完成式，中国的改革开放还要不断地发展，与其他国家加强交流合作，这对中国和其他世贸成员都有好处。”