港澳台侨委员会的人员构成和职能

《今日中国》记者张桦（以下简称张桦）：请您介绍一下全国政协港澳台侨委员会的人员构成和职能，好吗？

全国政协港澳台侨委员会驻会副主任马健（以下简称马建）：全国政协港澳台侨委员会有委员67位，其中有1位主任，19位副主任。67位里面有16位来自港澳地区的全国政协委员。这个构成体现了在涉及港澳工作、对台工作和侨务工作这三大领域工作中，都是我们富有经验的领导同志、专家学者和代表人士。

和其他委员会不同的是，港澳台侨委员会里来自港澳地区的全国政协委员很多。他们经常参加委员会的活动。除了有港澳地区的全国政协委员之外，委员会还有长期做港澳工作的老领导，例如，原港澳办的常务副主任陈佐洱，原中央政府驻香港联络办的副主任王凤超，原中央台办主任、现任海协会会长陈云林，原中央台办副主任，现任海协会常务副会长李炳才等。侨务工作这方面的领导是长期做侨务工作的中国侨联原主席林兆枢等。专委会里还有台籍全国政协委员，例如，在大陆、在北京工作的台籍的政协委员，清华大学教授吴国桢等。

中华全国台湾同胞联谊会是一个人民团体，也是政协的组成单位之一，其副会长也是我们的委员会成员之一，还有侨胞的代表等等，这是我们委员会人员构成的特点。大家一起共商国是、参政建言，起到了汇集各种意见，为国家大政方针建言献策的作用。

张桦：很多人对全国政协港澳台侨委员会是如何开展工作的很好奇，请您具体地介绍一下，好吗？

马健：全国政协港澳台侨委员会是政协委员会九个专门委员会之一，委员会开展工作主要依循了全国政协章程，政协专门委员会工作宗旨。

一是组织委员学习，了解国家的大政方针、有关的法律政策。

二是组织委员围绕国计民生，国家社会发展进步的重大问题，人民群众关心的普遍性问题，与我们全国政协港澳台侨委员会工作相关的一些问题，经常进行学习研究和专题调研，并且围绕国家相关政策进行参政议政。

三是通过我们的会议活动和团结联谊，体现人民政协大团结、大联合的工作主题。同时，也体现人民政协包括政协委员，还有通过政协委员联系社会各界、反映社情民意，来促进国家政府相关方面的工作，发挥政协参政议政这种履行职能的作用，这就是我们委员会开展工作的基本方式。

联谊活动亮点纷呈

张桦：刚才您提到我们联谊的活动开展得有声有色，委员会在团结港澳台侨代表人士的工作方面是如何开展的？能不能举些例子？

马健：港澳台侨委员会的工作很有特色。我们委员会工作的职责和任务很重，使命很光荣也很艰巨。

第一个像港澳方面，我们首先要联系在港澳地区的政协委员，还有涉及到港澳台侨领域的政协委员。在和这些政协委员日常联系联络的工作中，主要是宣传党和国家的相关政策，发挥这方面委员在国家发展中的独特积极作用。基本形式刚才讲过了，要组织委员通过参观考察和专题调研，来参政建言。有两方面的例子，每年都及时组织委员在深圳或者珠海召开会议，请国务院有关部门的领导同志给他们介绍我们国家国民经济发展情况，这个和全国人大代表共同的，我们叫做情况通报会。还有就是每年的政协常委会议结束之后，我们都会及时对港澳委员进行传达，同时在一年间我们还会组织他们到内地参观考察，叫委员视察活动。这几种方式主要是帮助委员更好地了解内地经济社会发展情况，帮助委员知情明政，让他们更好地参与和关心国家发展的大事。 

这方面的例子很多，比如，现在香港的社会发展，大家都比较关心新的一代青少年的成长问题。现在香港回归已经十几年了，怎么保持“一国两制”、“港人治港”、高度自治这个方针在香港社会的贯彻，青少年一代在成长中很需要了解，特别是他们还要更多地了解祖国的发展。我们很多委员在这个方面做了很多工作，比如，他们出钱出力来组织社会团体、组织大学生、中学生甚至小学生，各种各样的夏令营、参观团、研习班到大陆来，到北京到上海、东部地区和民族地区，到各地方参观走访，这是促进香港青少年全面了解祖国的非常好的方式。同时，这也是委员来发挥他的职责很有效的一种方式。所以全国政协港澳台侨委员会非常支持他们的工作，比如他们组团来北京的时候，我们的领导都要出来见见这些孩子们，跟这些中学生，我们的主任、副主任坐在会议室里和他们面对面进行座谈，回答他们关心的问题，各个方面的问题都涉及，经济的、文化的、甚至社会生活的，促进内地同志和香港学生的沟通交流，所以我们的工作方式是支持和鼓励我们的委员积极地组织各种各样的活动推动香港和澳门这个社会的进步，帮助青少年的成长。香港友好协进会2011年组织了五十多名政协委员，一个委员到一所学校，甚至一个委员到3所学校里，和这些中学生面对面交流，效果非常好。所以我们也是给予积极的支持。

澳门的委员活动也很丰富，2011年11月，我们组织了一个委员的视察团到上海，参观上海改革开放后新的变化，通过举办世博会之后市容、市貌、城市管理这些一系列新的发展和变化，对委员的启发很大。所以委员在视察中就讨论，未来澳门经济要适度多元，包括横琴岛的开发建设，面临很多新的课题。所以委员们就在讨论我们如何学习和借鉴上海的成功经验，来帮助澳门的发展，提了很多好的建议。其中有一条就提到，澳门未来要培育新一代有国际眼光的治澳人才，有没有可能把澳门一些有培养前途的孩子们送到上海，来进修学习，这实际上是促进了两地交流，来互相学习共同进步。我们委员在这个过程中，通过视察调研和思考建议，来提出相关的措施，这些都是非常好的方式。

2011年我们委员会很有特色很有影响的一个方面就是纪念辛亥革命100周年。在人民政协成立六十多年的发展历程中，在团结两岸同胞、海外侨胞、共同弘扬中山先生“振兴中华”精神方面做了大量的工作，所以今年正值100周年的纪念，人民政协举办了一系列的纪念活动，我们委员会办公室承担了从海外邀请100位客人到北京、到各地参观的嘉宾团邀请和接待工作。100名嘉宾从北京一路活动，最后到了广州，到了中山先生的故居，他们深有感慨。一方面是回顾追忆辛亥革命百年历史和光荣传统，到全国各地观看纪念活动和纪念展，很多辛亥革命先烈的后裔都在历史遗迹、展览的图片面前驻足思考，看到先人在100年前推翻满清帝制，为了中华民族率先发起和组织辛亥革命。嘉宾团里面有4代人，既有革命先烈儿子的一代、孙子的一代、还有下一代，我们在邀请的时候也注意，我们邀请的海外客人更珍惜。通过请他们到各地参观，他们也是代表家人，身后背负海外侨胞的各种希望，参加这样的活动实际上是接受一次爱国主义的教育。很多客人在临走时和我们聊，走了之后给我们发短信、发邮件，表达一种心情，就是看到今天中国的发展，在世界上这么强大，在各地看到了发展新貌，看到百姓的生活特别欣慰。当年中山先生“振兴中华”的遗愿，在中国共产党几十年的领导下，应该说得到了最好的实现。大家都非常欣慰，所以我们组织这种活动既是纪念辛亥革命100周年，也是当代人重温历史、缅怀英烈、接受爱国主义教育的过程，确实也是收到了很好的效果。

             倾心关注海外少数民族侨胞

张桦：委员会在关心海外少数民族侨胞方面做了哪些事情？请举例说明。

马建：这些年特别是2011年，我们更关心在海外少数民族侨胞的发展、生活、工作和学习的情况。应该说旅居在世界各地有不少少数民族的侨胞，关心这些侨胞也是我们侨务工作非常重要的方面，特别是生活在中东、阿拉伯国家地区有很多从新疆、西北这些地区这20年来逐渐过去的，有留学、经商还有到那边生活的。全国政协港澳台侨委员会根据我们国家现在促进民族团结、包括推动海外侨社大团结这个思想，我们从前年就开始，到2011年更深入了。通过出访和邀请中东国家的华侨社团到国内参访，来做少数民族相关工作。

2011年我们邀请了阿联酋的华侨华人联合会来参访，组织他们到北京，也到南方的几个省市，向他们介绍国家发展的新貌。因为他们出去十多年、二十多年了，近况也不大了解。介绍在新的建设过程中，国家怎么重视民族工作和宗教工作，也给他们介绍我们国家民族、宗教的相关政策，也是密切少数民族同胞和汉族同胞之间的民族感情。这个工作我们今年还在继续做，我们组团出访一些国家，也邀请他们到国内来参访。其中有一个很生动的例子，阿联酋华侨华人社团联合会有一个成员阿力木江是维族的侨胞，他来之前还犹豫，因为那边生意很忙，他对这边又不大了解，但是他是社团的负责人，所以到北京参加了几场座谈和参观。很不巧的是，洗澡的时候他摔了个跟头把骨头摔断了，这个突如其来的受伤的事故，我们政协工作机构华侨处的同志关心照顾他，将近一个月从抢救、住院、手术、术后对他的护理，我们做了大量的工作，让他非常感动。他自己说，一开始来有点犹豫，那边事情放不下，对国内的情况不大了解。这次来了虽然遇到了不愿意碰到的事情，但是在他身上他感受到了国家对各个少数民族一视同仁，对少数民族兄弟更倍加关怀的亲情。因为他动不了，在医院手术、护理，他写了几次感谢信。因为他写汉字很吃力，写一篇汉字花了三个多小时，一笔一画写得很工整，写得不工整还要撕掉重新写。他就表达他对全国政协领导、工作人员的感谢，表达他到了北京之后参观走访的一些感受。

张桦：通过对您的专访，我相信网友对全国政协港澳台侨委员会的具体工作有了更深的了解。刚才您说到了中东，我就想到《今日中国》有阿文版，我希望在上会的时候，如果阿力木江今年还作为列席代表，能对他进行一个专访。

马健：阿力木江今年可能没有来，但是今年我们邀请来列席的代表里面有乌兹别克斯坦和埃及国家的，也欢迎你们去和他们聊一聊。

张桦：据悉，委员会在邀请海外侨胞列席全国政协会议已经有十一年了，请具体介绍

一下取得了哪些效果？

马健：政协侨务工作的一个特色，就是邀请海外侨胞的代表到北京来列席全国政协会议，这项工作我们已经做了十一年了，得到海外侨胞热烈拥戴。邀请海外侨胞的侨领、带头人邀请到列席政协会议，对他们来讲是人生中很重要的政治荣誉。很多侨领说，这不仅是给我本人的荣誉，也是给我侨团的荣誉。因为他是某某侨团的主席、某某社团的会长，所以社团也高兴、各国侨胞也高兴。他们感受到，虽然他们人在世界各国发展，经商、学习、生活，但是祖（籍）国没有忘记他们，我们的国家政府经常惦记着几千万的侨胞，所以请他们的代表到政协会议上来，他们感觉到这是很难得的政治荣誉。这十一年我们请了48个国家285位了，今年我们继续做，今年正在筹备。这些代表专门有一个小组，在大会堂政协全体会议的时候，他们叫列席会议，但是坐在前排，给予很高的荣誉。小组讨论他们一方面自己也要讨论，要听取政府总理报告，要听取政协贾主席的报告，通过列席会议讨论，他们对中国大陆政治民主的框架有了了解。（他们）亲身体会，中国社会主义民主政治这个路怎么走，中国社会主义民主政治的运作模式是什么模式，是不是像外面说的“人大举举手，政协拍拍手”，不是的。他们亲身感觉到政协委员在小组讨论上怎么参政议政发表意见，对他们每次都有很深入的了解。我们有时候还要组织这些列席的代表，到侨联组、致公党中央的小组，进行列席委员小组的讨论。所以我们自己总结，政协领导同志也充分肯定。去年10周年我们专门举办了列席工作，邀请海外侨胞列席政协全会10周年的纪念活动，贾主席、王刚副主席亲自会见出席纪念活动的侨胞代表，而且贾主席作了很重要的讲话，给予我们充分的肯定。邀请海外侨胞列席政协会议，体现了政协团结和民主的主题，也是人民政协密切联系海外侨胞的重要渠道，要求我们不断完善邀请工作，体现海外侨胞列席政协大会的工作质量。所以11年过来了，我们的团结面越来越宽，旅居在世界各国的侨领作为政协的朋友越来越多，他们回到国内来，对国家发展建设提出的意见和建议越来越深，国务院有关部门、包括政协有关领导，经常在他们报来的参政建言、献计献策的文章作出批示。

                       交流的故事

张桦：我认为这种双向交流是非常有意义的。有哪些他们提到的建议被我们采纳了，我们提出的设想被他们接受了？

马健：全国政协港澳台侨委员会一个很重要的工作就是做台湾同胞的联谊工作，在中央和政协的领导下，我们侧重点在交流，比如文化交流。因为现在两岸和平发展，很重要的一个方面是推动两岸民众间的文化交流，对“一个中国”、同源同根的文化的认同。

我们在和台湾同胞这么多年的交流中，一直在做一个品牌，叫做“河洛文化”，研究宣传它在两岸同胞文化交流中的特殊作用。大家都知道，中原河洛也是我们中华文化的发祥地。几千年中国历史由于战乱饥荒，我们的普通民众不断南迁南移，经过江西、福建、广东，我们的同胞就到了台湾。现在台湾同胞的大部分祖先祖辈追根溯源都可以追溯到中原河洛，所以很多台湾同胞说我是河洛人。无论家族习惯、还是宗亲、姓氏，还有很多文化沿袭下来交流的内容，其实台湾文化和大陆各个地域的文化都是同根同脉。所以这些年河洛文化的交流很热络，每年都有很多团到台湾去。2011年4月份，我们政协港澳台侨委员会专门组织了河洛文化学术研讨会，研讨会前几年是在河南、广东，（2011年）这个研讨会第一次在台湾办，台湾同胞很重视，反响很热烈。四百人规模作为研讨会规模来说不小吧，从大陆去了一百人，有北京、江西、福建、广东的，这些人都很热心研究文化、河洛文化，所以和台湾有关的人士在一起非常好。我们一共组织了12场小组讨论，14个专题演讲，最后还出了一本集子《河洛文化和台湾文化》，非常好，而且我们还相约明年、后年还要继续这种交流。这也是政协港澳台侨委员会的优势，政协是联络各界，都是和文化知名人士的交流。这是对台的工作。

张桦：请您讲讲在与海外侨胞的交流中，给您留下最深印象的故事？

马健：我们在五六年前邀请了一个旅居欧洲的侨胞叫吴嘉童，他旅居欧洲，跟着父亲一直做中欧民间的文化交流，做了将近有20年将欧洲的古典音乐、国家级的专业乐团通过他们的渠道介绍到中国来，在北京、上海各大城市进行交流和演出。通过他们的工作，把我们中国的文化乐团一流的有中国特色民间民俗的文化艺术介绍到欧洲去，所以驻外使领馆推荐他来列席政协大会。参加之后他发现，人民政协人才荟萃，包罗了各个方面一流的代表人士，文化、艺术界的名家大腕都在政协，所以他就提出来政协向国务院有关部门呼吁，加大推动中国和外国的文化交流的力度，无论是文化院团之间的交流，还是文化项目，还是历史文化遗产。他提了好几条，很具体。我们就将他的意见转到国务院文化部，文化部很重视，专门研究他提出来的建议。

张桦：现在有结果了吗？

马健：这几年他的意见基本都落实了。一些欧洲重要团组到国内的巡回演出，包括现在搞的文化年的活动，中国和欧洲法国、德国，去年是意大利的文化年活动，上升到国家间的文化交流的项目。当然这些都是国家领导人的决策，我们和国外文化交流的必然，但是在这个过程中，我们的侨胞在几年前就提出了很好的建议。这些建议有项目问题、有政策问题、有交流体制问题，还有出入境管理提供方便的问题，都很好。而且他这些建议，我们还专门把他的文章提交到一次政协专题协商会上。在几年前，政协有一次关于文化教育方面的专题协商会，他的发言提交到会上，跟国务院有关部门进行交流，也得到了有关部门的肯定，像这样的情况很多。

                     2012年工作设想

张桦：刚才通过您的介绍，我想我们的网友会了解到更多的港澳台侨委员会他们做的有意义的工作，亮点非常多，而且工作开展得非常有特色。那么我们现在也很想知道2012年政协港澳台侨委员会的工作设想是什么？有什么样的挑战呢？有什么样应对的方案？

马健：我们对2012年的工作充满希望，满怀信心。贾主席要做重要的工作报告，所以我们委员会工作要认真贯彻即将召开的政协大会精神，来具体落实各个项目，大体上已经有了计划，还是要紧紧围绕国家发展的大局，围绕国家正在推进十二五规划的落实，包括现在中央提出国民经济发展经济增长方式的转变，围绕经济发展的需要。另外政协港澳台侨的工作还要围绕国家涉及港澳、对台、侨务工作大局的需要，还是广泛团结，深入做好团结联谊工作，这是主旨。具体很多了，港澳方面我们还要具体发挥港澳委员的作用。其实我们两百多名港澳委员在港澳地区发挥了非常重要积极的作用。作为政协，我们有一个很重要的责任，要为他们发挥积极作用创造各种条件。所以在2012年里我们还要做好这种常规性工作，形式不会有大的变化，但是内容在更新。无论是港澳委员关心的问题，还是港澳本地政治、经济、社会事务的发展，因为现在港澳地区经济发展任务很重，受世界金融危机的影响、冲击，港澳地区在社会民生方面也面临一些困难。我们的委员都很关注，他们都提一些积极的建议。对台工作也是这样，继续一如既往贯彻中央两岸和平发展的方针，因为现在这么好的契机，贾主席要求我们政协的对台联谊工作要进一步深入，文化交流、经贸交流，要面向台湾民众，各界代表人士。所以现在我们正在设计，今年要有去台湾文化交流的团组，计划邀请台湾的朋友到大陆来，还在计划和沟通中。

张桦：有没有事先可以向我们透露的，计划已经通过的？

马健：如果顺利的话，两会以后很快就有一个团组要到台湾进行交流两岸文化产业合作问题。因为现在我们觉得两岸交流文化这个课题太丰富了，其实这些年我们一直在做，今年我们把文化产业、文化创意发展，其实这方面台湾和大陆都有各自的特点。我们要到台湾去，和相关的人士进行交流。包括河洛文化的交流，还在计划之中。台湾朋友他们还要到这边来。