2月27日,浙江省人民政府新闻办公室举行了“最多跑一次”改革新闻发布会。
本次发布会公布了浙江省2018年“最多跑一次”改革的七个方面的重点工作,其中,最受关注的是浙江省将推进“最多跑一次”事项全覆盖。根据部署,今年6月底前,浙江省将聚焦群众眼里的“一件事情”,梳理公布跨部门、跨层级“最多跑一次”事项。同时,在去年完成覆盖80%事项的基础上,9月底前实现所有事项100%全覆盖。届时,企业群众到政府办的事项都将“最多跑一次”。
今年,浙江省各地行政服务中心将有一个重要改变:窗口“无差别全科受理”。这项改革将争取年底前实现市县行政服务中心窗口“无差别全科受理”全覆盖。
企业投资项目深化改革。这是“最多跑一次”改革的难点、堵点。2018年,浙江省将聚焦一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”、力争实现竣工验收前“最多跑一次”的改革目标,着力推进企业投资项目承诺制和“标准地”改革,全面应用投资项目在线审批监管平台2.0版。
全面推进商事登记便利化规范化。按照国务院部署,今年1月,浙江省出台了《浙江省推进“证照分离”改革试点方案》。浙江自贸试验区和30个国家级示范区(开发区、新区)全部纳入“证照分离”改革试点,3月份全面组织实施。同时,浙江省将深化工商登记便利化改革,全面推广应用工商登记全程电子化平台。
事中事后监管领域全面落实“最多跑一次”改革的理念和要求。立足行政监管数字化转型需求,浙江省将进一步梳理行政处罚事项,制定监管事项清单和检查重点内容,完善行政处罚裁量基准,3月份选择若干部门和市县开展试点,6月份在浙江全省面上推广。综合行政执法深化改革,全面推广应用浙江全省统一的“双随机”抽查管理系统。
标准化也是浙江改革的一大特色,“最多跑一次”改革从顶层设计到改革推进到经验总结提升,都有标准化工作的“身影”。今年,浙江省将推进“最多跑一次”事项标准化,按照“领跑者”的高标准,全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求,进一步梳理规范各地各部门的办事事项和办事指南,整合和优化权力运行“业务流”,建立动态调整机制。
“最多跑一次”改革,不仅要让群众少跑、不跑,也要让群众跑得舒心、便捷。今年,浙江省将优化各类便民服务网点的空间布局,特别是依托“基层治理四平台”,推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸,加强乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点建设,健全自助服务功能。同时,将推进政务服务、公共服务、商业服务有机衔接,方便群众办事,将银行、邮政等网点纳入政务服务体系,推广银行网点代办营业执照、邮政网点代办机动车、驾驶证等工作模式。
深化改革,在打破信息孤岛实现数据共享领域将有更加彻底的改革。今年年底前,除法律法规对群众和企业办事程序有特别规定的事项外,浙江省将力争实现所有民生事项和企业事项“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上的民生事项实现“一证通办”。
相关的改革内容还有很多,其目标都是为了提升群众的改革获得感和满意率。
发布会上,浙江省“最多跑一次”改革办公室负责人介绍,浙江省将以“最多跑一次”改革撬动司法、医疗卫生等领域改革,深化不动产交易税收登记全过程“最多跑一次”改革和职业资格、社保医保、户籍、出入境、机动车等便民服务领域改革,切实做好一线工作人员业务培训,探索推行窗口一线工作人员业务能力等级管理制度,健全完善“最多跑一次”省级地方标准体系,加强试点推广、考核督察和第三方评估等工作。