在江苏省北部盐城与连云港交界处，有一条被称为“苏北黄浦江”的入海潮汐河流—灌河，它水量丰富，河道宽阔，河口外宽内狭，入海口呈喇叭形。每当潮起潮落形成的轰鸣之声声震数里之外，而地处河口的“响水”因此得名。

如今，这条苏北地区最大的入海潮汐河流涛声依旧，然而，地处灌河南岸的响水，却已在沿海开发的国家战略中一跃成为盐城“北抬头”的重要增长极，迎来了千载难逢的发展机遇。江苏响水生态化工园区，就是黄海浪卷、灌河涛涌在盐城“北大门”呈现出的一片绿色风采。

不久前，记者走进了这个花团锦簇、绿草茵茵的江苏省盐化工特色产业园—响水生态化工园区。

江苏唯一的盐化工特色产业园区

走进响水生态化工园区，一个个在化工领域耳熟能详的名字，从沿路的厂房大门跃入我们的眼帘：裕廊石化、联化科技、大和氯碱、天容股份、新宇环保、恒利达科技、华旭药业……

园区党工委书记朱从国兴奋地向记者介绍：“响水生态化工园区创立于2002年6月，规划面积20平方公里。从园区创建到现在，已初步形成了以大和氯碱为龙头的盐化工、裕廊石化为龙头的石油化工等主导产业。园区现有各类企业65个，其中上市企业6家，占盐城的半壁江山；国家级高新技术企业7家。”

朱从国还介绍道，“响水生态化工园区是江苏省唯一化工类科技园区，先后荣获‘全国百佳科学发展示范园区’、‘中国盐化工（响水）特色产业园’、‘国家火炬响水盐化工特色产业基地’等称号，是苏北第一家取得环保许可的化工园区”。

以高定位、以快争先、以特取胜，建设盐化工特色产业园，致力打造省内规模最大、国内一流的盐化工产业基地，这是响水生态化工园区创建以来一直坚持的基本思路。围绕这一思路，园区的裕廊化工，建成了亚洲最大的丙烯酸生产基地；联化科技、大和氯碱、之江化工、大明科技等10多个项目，撑起了园区的“龙骨”。它们跳出国门，越洋过海，与世界500强“牵手”，与跨国公司“结亲”，与行业十强“联姻”，成为响水化工园区经济跨越发展的基石。

据统计，2012年度，园区实现工业开票销售77.9亿元，工业增加值41.97亿元，固定资产投入37.73亿元，自营出口总额3.2亿美元，注册外资实际到账3150万美元，一般预算收入2.88亿元，实现人均纯收入11588.22元，连续5年在盐城市开发区考核中位居前列。

安全环保，时刻绷紧的弦

众所周知，园区都有自己独特的定位和特有的发展理念。但像响水生态化工园区这样，以盐化工特色产业独树一帜，创建盐化工特色产业园、国家火炬盐化工特色产业基地，不仅在江苏省首开先河，即使放在全国，也是屈指可数。

然而，化工特色定位也是一把双刃剑。在响水生态化工园区创建之始，安全和环保就是园区发展壮大过程中最为敏感也是必须面对的问题。对此，朱从国深有感触。在他看来，加强园区安全生产和生态环境保护，走生态发展之路，增强可持续发展能力，当仁不让。

安全，始终是响水生态化工园区全区上下时刻绷紧着的一根主弦。近年来，该区紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全生产目标，多措并举，织牢“安全防护网”。园区分别落实企业法人代表、总经理、分管负责人、车间、班组、科室、员工的各类责任制，实行设备(设施)挂牌运行，明确运行责任人、检修责任人、各类操作规程，大、中、小修理计划以及设备(设施)淘汰、更新计划。在操作工管理方面，逐企检查操作工遵章守纪情况、按规程作业、领料、投料、控制情况，对“三违”、“三超”、“四岗”等行为进行严肃查处；在安全设施方面，强化对各类设备设施、自动化控制系统、特种设备附件、消防设施器材维护、保养、检测等方面的监督检查；在操作规程方面，严查操作规程的修订、完善及与作业标准的匹配情况和操作工的掌握、熟练程度 。

“安全环保工作只有起点，没有终点，全县上下一定要在思想上高度重视，行动上扎实有力，千万不可以松懈轻视。”响水县委书记马俊健每次深入响水生态化工园区调研工作时必提“安全”、“环保”，并一再警示“安全、环保”的底线，任何人、任何企业都不能触及，更不能逾越。每逢重大节日和特殊时段，县长崔爱国还亲自带队深入园区开展安全生产大检查。

对于化工园区来说，如何做好环保工作是一个必须要直面的问题。多年来，环保始终是响水生态化工园区坚守的“生命线”。该区严守底线，从零开始，对园区内所有企业进行环保问题专项整治。园区与安监、环保等部门密切合作、多方联动，一线指挥、协同配合，强势推进整治工作。目前，园区已实施六大类22项工程，突出做好生态循环、生态防护、生态环保、生态景观等工程，达到“工业共生、生产高效、环境舒适、景观优美”的和谐统一；完善出台企业形象提升实施方案，并与各企业签订了形象提升责任状，督促企业对围墙、厂房、办公区域等统一“着装”；实施经三路和中央隔离带、纬六路等道路绿化工程补植，新增绿化面积20000平方米；新栽新丰河两侧常绿高杆女贞成片林12000余株，新增绿化面积35亩；完成成片造林补植800亩、完善农田林网2000亩、绿色通道5公里、四旁植树7.5万株，绿化覆盖率增加2.5%；同时，重点打造沙荡新村，栽植各类常绿苗木2500余株、新增公共绿地3500平方米，绿化覆盖率由原来的20%增加到36%，该区也因此成为苏北第一家取得环保许可的省级化工园区。

近年来，响水紧紧围绕“十二五”主题主线，实施“以工强县、沿海开发、城乡统筹、创新驱动、生态立县”五大战略，推进招商选资和项目建设，开展“问计于民、推进发展”人民意见征集活动，汇聚广大人民群众的智慧和力量，全县继续保持了经济社会又好又快发展的良好势头，巩固发展了政通人和、安定和谐的良好局面。

招商选资，树起“绿色”的旗帜

“硬环境登台阶、软环境上水平、大环境出形象、生态园创特色。”在响水生态化工园区，这绝不仅仅是宣传的口号。园区冠上“生态”二字，整整用了10年时间，但要维护“生态”这个金字招牌，一步不慎，就可能前功尽弃。

化工园区，是环境评估的重点，往往也是环境污染的“重灾区”，但他们却偏不信邪，园区人认为，只要高标准、严要求，科学规划、严格管理，化工园区同样可以走出一条经济、社会、生态效益同步发展的新路子，实现经济发展方式的根本转变。

园区创建之初，便把推进化工产业转型升级作为转变经济发展方式的关键环节，以产业链为纽带，牢固确立特色产业理念，由招商引资向招商选资转变，实现由“单个项目招商向产业招商、产业招商向产业链招商、产业链招商向产业园招商”的转变。

近年来，园区始终坚持集约经营，大力推行招商选资，在项目准入方面，严格执行国家产业政策，坚决不上高能耗、高污染项目，把有限的环境容量用在符合园区规划的优势产业上，做到“四个绝不”：即绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展；绝不以放低环保门槛作为招商选资的优惠条件；绝不在接受产业转移中接受污染转移；绝不产生新的污染源，确保环保不欠新账。在项目准入条件上，坚持眼前利益和长远利益相结合，对所有进区企业严格审批，坚持 “四个禁止”：凡不符合国家产业政策的项目禁止入区；凡“三废”处理不规范，环保治理不达标的项目禁止入区；凡属高危化工项目禁止入区；凡投资低于1个亿，不能实施“三同时”项目的禁止入区。对于拟上新项目，进一步提升门槛，建立专家咨询评估制度，在项目洽谈阶段，聘请专家参与进行“四项审核”：新上企业固定资产投资规模是否达1亿元以上；是否符合国家、地方环保政策和园区产业规划的项目；是否属环境友好型、资源节约型项目，生产工艺是否稳定安全。凡有一项审核不符合的，在洽谈时就坚决予以否定。同时，坚持把加强节能减排作为转变增长方式、调整经济结构、优化产业布局、降低环境风险的重要抓手，严格按照国务院和省、市、县部署要求，把污染减排同调整产业结构结合起来，扎实推进节能减排工作，认真执行产业政策，严格项目准入条件，坚决淘汰排污强度大、环境污染重、经济效益差的落后产能，督促企业加快产品结构调整和升级换代，实现环境优化增长，为科技含量高、环境污染少、资源消耗低、发展前景好的产业链项目留足环境空间。

另一方面，园区全力以赴抓招商、上项目，千方百计调结构、促转型，推进市“千百十工程”和县“123工程”，力促转型升级，稳步推进。

首先重抓技改扩能，围绕“小企业做大，大企业做强”的目标，鼓励发展快、质态好、创新能力强的企业技改扩能。其次，重抓兼并重组，实施“小企业提档升级”工程，对销售低、纳税少的企业逐一过堂，鼓励产业相同、产品相近的企业加快重组，抱团出击，开辟市场；支持有实力、有条件的企业收购兼并中小企业，实现盘存量、拓增量、扩总量，增强在行业中的竞争力。在此基础上，重抓上市融资，加快天容股份、大和氯碱、大明化工等企业上市步伐，做好上市公司安诺其兼并永庆化工，新安洲药业捆绑上市服务工作，力争年内再培育新三板企业2家。

实践证明，江苏响水生态化工园区坚守安全环保底线、突出招商选资主线，筑牢科学发展防线，不但没有影响招商选资，反而引来了一大批大项目、好项目，形成了产业“特色”，而且在这片曾经荒芜的盐碱地上，树起了一面“绿色”的旗帜。