2016年11月21日，中国国家高端智库商务部研究院电子商务研究所在《今日中国》首次发布《2016年互联网经济热点报告》。

　　《报告》指出，随着“互联网+”的持续升温，互联网应用范围不断扩大，互联网与农业、制造、流通、金融、旅游、餐饮、医疗、教育、交通、物流等传统行业跨界融合不断加深，越来越多的制造业和流通企业运用互联网、大数据技术等创新商业模式，探索适应消费结构转化的新生产、贸易方式，互联网经济已成为中国经济新常态下创新发展的驱动引擎。其蓬勃生机也成为低迷的世界经济中一道靓丽风景，国际社会将之称为中国的“数字革命”。《报告》根据网络调查和大数据分析，总结出2016年互联网经济十大热点。

　　热点一：

　　正式提出实施 “网络强国战略”

　　2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布，《纲要》共20篇，其中多个篇章涉及互联网内容，在第六篇“拓展网络经济空间”中特别指出：“牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大”。2016年10月9日中共中央政治局进行第36次集体学习时，中国国家主席习近平进一步强调实施网络强国战略，并对建设网络强国作出部署，指出要加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快运用网络信息技术推进社会治理，加快提升中国对网络空间的国际话语权和规则制定权。建设网络强国从根本上来说，就是要通过互联网技术、模式等改造传统产业，不仅要推进“互联网+传统产业”，更要实现“传统产业+互联网”，促进互联网经济各类商业模式创新、健康发展，引导互联网企业国际化发展，参与和引领国际规则制定，提升中国互联网经济的国际话语权和竞争力，并以互联网经济的发展推进改革和经济升级，形成以创新为驱动的经济发展新格局，避免陷入“中等收入陷阱”。

民众用手机浏览天猫客户端

　　热点二：

　　跨境电商“4.8新政”出台及延期

　　2016年4月7-8日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》、财政部等11个部门发布《关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》、海关总署发布《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》，要求自4月8日起实施新的跨境电商监管政策。这些政策在主要从事进口的跨境电商企业中产生了极大的反响，被业界称为“4.8新政”。虽然随后相关部门宣布部分监管政策延期一年实施，但业界普遍对一年后跨境电商的政策趋向存在疑虑，大部分企业减少了对跨境电商进口的布局。相关数据显示，各进口跨境电商试点城市的跨境保税进口皆比新政前明显减少，进口金额平均下降30%左右。2016年商务部公告，为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，过渡期限将延长至2017年底。过渡期内，继续按照试点模式监管，对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品的首次进口许可批件、注册或备案要求;对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。但对于过渡期后，是否会出台新的政策，或完全按照“4.8新政”实施，仍存在较大的不确定性。

　　热点三：

　　新增12个跨境电商综合试验区

　　继设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区后，2016年1月，国务院又批准在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。跨境电子商务综合试验区要借鉴中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设“六大体系”、“两个平台”的经验和做法，因地制宜，突出本地特色和优势，着力在跨境电子商务B2B方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动全国跨境电子商务健康发展创造更多可复制推广的经验，以更加便捷高效的新模式释放市场活力，吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，增加就业，支撑外贸优进优出、升级发展。2016年4月，国务院出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，要求支持跨境电商综合试验区建设，由国家发改委和海关总署牵头启动的国家跨境电商服务试点也不断扩展。目前，各试验区的建设工作在有序推动，其发展重点也各具特色，为构建中国便捷、诚信、高效、安全的跨境电子商务国际大通道探索新路径、打造新模式。

　　热点四：

　　网络约车合法化

　　2016年7月，交通部联合公安部等7个部门联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确给予网约车合法身份，将此类车辆登记为“预约出租客运”，并对诸如私家车准入门槛、管理权限等细节做出规定。该《办法》2016年11月1日起正式实施，中国也因此成为世界上首个正式承认网约车合法化的国家。2016年10月8日，北上广深相继发布首批网络约车征求意见稿。最为严格的是北京，要求网约车辆应符合载客运输服务的基本条件，除司机需本地户口外，车辆须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车，车身张贴网约车专用标识，车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年(或行驶里程达到60万千米时)，车辆经营权不得擅自转让。上海要求网约车司机需有本市户籍，且在本市取得驾照。广州相对宽松，只表示限车籍不限户籍，按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享即可，《经营许可证》有效期为8年。深圳最为宽松，要求司机持居住证即可。监管政策对网络约车的市场垄断、对小型网络约车企业会带来相对利好，对民众打车的人生安全等也会带来更多保障，但由于北京等地的限制较多，网络约车将成为“奢侈品”。

　　热点五：

　　互联网金融迎最强监管

　　艾瑞咨询日前发布《2016年中国互联网金融发展报告》提出，金融与科技的融合正在成为推动互联网金融行业发展的重要动力。在这一趋势的支撑下，互联网金融企业注重研发投入，专注用先进技术创新业务及产品服务，通过互联网、大数据、征信等行业领先的技术应用，在改善传统金融服务、输出科技金融方面取得了明显成效。2016年10月13日，国务院办公厅正式发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，与此同时，银监会等15部委联合发布《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》;央行等17部门公布《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》;央行等14部委公布《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》;证监会等15部门联合公布《股权众筹风险专项整治工作实施方案》;保监会等14部门联合印发《互联网保险风险专项整治工作实施方案》;工商总局公布《开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》，互联网金融迎来自始以来最强监管。系列监管政策的出台对P2P等行业将产生重大影响，但其根本宗旨是要规范发展互联网金融，加强全口径外债宏观审慎管理，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。各级地方政府也分别印发了当地互联网金融风险专项整治工作实施方案，以建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，促进互联网金融健康可持续发展。

　　热点六：

　　网络交易商品质量抽检问题频发

　　2016年10月，国家工商总局公布2016年网络交易商品质量专项抽检结果，国家工商总局对在淘宝、天猫、易迅网、京东商城、苏宁易购、1号店、国美在线、唯品会、当当网、亚马逊中国等国内市场主要电商平台上交易的商品质量进行了抽检。抽检商品涉及电风扇、电磁炉、电热水壶、手机、电源适配器、插头插座、转换器、行车记录仪、儿童用品、儿童玩具、家用纸制品、成人服装、内衣、运动鞋、箱包、卫生巾、儿童安全座椅等日常消费品，共计抽检商品503批次，经检测共发现172批次商品质量不合格，总体不合格商品检出率为34.6%，内在质量不合格的商品占93%。对于抽检中发现的不合格商品，工商总局已责成相关省市工商和市场监管部门严格依法查处。

　　热点七：

　　eWTP写入G2O杭州峰会公报

　　在G20杭州峰会中，促进电子商务发展成为各国关注的重点之一。跨境电子商务首次进入G20议题，尤其是马云在B20提出的建立全球电子商务平台(eWTP)被写入二十国集团领导人杭州峰会公报：“欢迎二十国集团工商峰会(B20)对加强数字贸易和其他工作的兴趣，并且注意到B20要求构建全球电子商务平台的倡议”。eWTP是一个由企业主导、广泛参与、公私对话的平台，具体措施包括孵化跨境电子商务新的行业标准和规则，完善基础设施，分享跨境电子商务试验区等经验，目标是促进全球跨境电子商务和数字经济的发展，解决中小企业、尤其是发展中国家中小企业所面临的问题。eWTP可以作为跨境电商国际规则的一个引领，其全面推进不仅需要解决跨境电商的技术问题，更主要的是解决国家间产品质量标准、关税等制度性的问题。获得世界主要贸易国家的共识和广泛认同，是eWTP得以建立的第一步，eWTP在本次G20中登上世界经济舞台，将有利于打破全球贸易壁垒，提升中国参与和引领跨境电商国际规则制定的话语权，促进全球跨境电子商务开放、包容、自由化、便利化发展。

　　热点八：

　　第三届世界互联网大会召开

　　2016年11月16-18日，第三届世界互联网大会在浙江乌镇举办。来自全球110多个国家和地区、16个国际组织的1600位嘉宾围绕“创新驱动 造福人类—携手共建网络空间命运共同体”这一主题，展开对话交流。其间，人工智能、云计算、物联网、创新、转折点成为业内嘉宾谈及最多的话题。习近平主席通过视频发表讲话指出：互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，互联网快速发展，给人类生产生活带来深刻变化，也给人类社会带来一系列新机遇新挑战，互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席大会并致辞表示，中国愿与各国一道，以全球互联网发展治理“四项原则”和“五点主张”为指引，加强彼此间政策协调与合作，为构建网络空间命运共同体作出积极努力。BAT等国内外互联网企业领军人物参加大会并发表演讲，15项全球最新科技成果集体发布，其中一些堪称颠覆性的行业突破，使得世界互联网大会成为全球互联网顶尖科技的汇集地和观察世界前沿技术的新窗口。

　　热点九：

　　2016“双11”电商成交额再创佳绩

　　2016年11月11日当天，天猫成交额1207亿元人民币，比2015年增长32%;京东“双11”下单量超过3200万单，同比增长130%，交易额同比增长59%;苏宁易购“双11”全渠道订单量增长193%，线上订单量增长210%。此外，国美、唯品会等电商平台“双11”当日的销售同样比2015年大幅增长，小米、华为、暴风科技等公司的全网销售量也继续高歌猛进。天猫数据显示，“双11”当天四川、湖北、河南三省成交额位居中国全国省份成交额10强之列，其成交额均超过30亿元人民币。京东数据则显示，河南、陕西、新疆等中西部用户的客单价较2015年大幅增长。此外，多家电商平台的数据还显示，西部城市和三四线城市用户购买的高端手机、品牌服饰、品牌家电产品、保健品、个人洗护产品的数量也较2015年大幅增长。国家邮政局发布的最新监测数据显示，“双11”当天，中国各邮政、快递企业共处理快件2.51亿件，同比增长52%;中国主要电商企业共产生快递物流订单3.5亿件，同比增长59%。国家邮政局通过大数据预测，2016年“双11”期间(11月11-16日)，全行业处理的业务量将超过10.5亿件，比2015年同期增长35%;跨境电商每天产生的快递业务量将超过1000万件，比2015年同期增长5倍。业内普遍认为，电商经济还会进一步带动物流、金融等行业的发展，并且将和线下零售、信息技术、制造业等多个产业实现融合发展，进化为内容更加丰富的“新零售”，最终成为经济增长的新动能。

2016年11月12日，深圳，位于深圳大运中心的双11媒体中心内，众多工作人员争相在1207亿元销售数据的大屏幕前开心拍照留影

　　热点十：

　　移动电商全面爆发

　　2016年“双11”当天，天猫无线端成交额占比达83.62%，京东无线端下单量占比达85%，苏宁易购移动端支付占比达83%，中国电子商务从PC端向移动端转移的趋势明显。中国电子商务研究中心监测数据显示，移动端在零售网络市场交易规模中占比已连续5年上升。截至2016年上半年，中国移动网购交易规模在零售网络市场交易规模中占比已达69.4%，相比于2011年1.4%的占比，上升约48.5倍，移动端化的进程增速惊人。移动电商已经由早期的微商、微店向更为多元化的方向发展。移动支付的完善是关键因素，Apple Pay和Android Pay的上市，上百家的第三方支付发力移动;京东、阿里巴巴等电商企业推出虚拟运营商业务，同时将自己的电商和虚商进行关联。随着直播、VR技术、网红的热烈，移动电商逐渐从商业模式的比拼全面进入到用户界面、用户体验和选品的较量之中，向以人为本、以数据为核心的趋势发展。

　　张莉 商务部研究院电子商务研究所副所长 研究员