据“朱比利债务运动”（Jubilee Debt Campaign）公布的报告，撒哈拉以南非洲一些国家的债务在过去两年内增加了50%，成为2005年以来的最高水平。世界银行和国际货币基金组织等国际组织，就非洲潜在的债务危机也发出了警告，如国际货币基金组织声称，“由于大量举债、赤字攀升，撒哈拉以南非洲一些国家陷入债务困境的风险越来越大。” 

　　事实上，此次非洲债务危机是局部的，存在债务高风险的非洲国家约12个，仅占非洲国家总数的22%。此外，同历史上非洲债务的最高点相比，目前非洲债务风险也是相对可控的。1999年非洲外债达到3500亿美元，相当于非洲国家（不包括南非）国内生产总值的93%。当前非洲外债占国内生产总值的比重不到1/3，2015年至2017年，非洲外债占国内生产总值的比重分别为27.8%、31.1%和32.4%。 

　　一、当前非洲债务增加的原因主要是大宗商品价格走低及非洲经济放缓 

　　近年来，由于世界经济不景气，对于大宗商品需求疲弱，导致大宗商品价格下降。以原油价格为例，原油价格从2014年1月的每桶114.8美元，降至2016年的平均43美元。除原油外，金属原料产品2016年比2015年下降6%。据统计，自2014年来，大宗商品价格指数下跌幅度已超过40%。 

　　非洲国家由于普遍存在单一经济结构，因此对于世界市场具有巨大依赖性，世界市场的商品价格消长对于非洲国家的经济发展的影响十分明显。近年来世界市场大宗商品价格出现持续的下降，对于非洲经济发展带来了沉重打击，尤其是那些靠原材料出口的非洲国家影响更加明显。非洲经济增长率从原先的年均5%至6%，下降到2015年的3.7%，2016年更是下降到1.7%。非洲国家的税收也随之减少，2014年为4990亿美元，2015年为4650亿，2016年减至4440亿美元。非洲国家收入的减少，则反过来影响其债务的偿还能力。 

　　加上美元走强、非洲本国货币贬值的影响，更加重了一些非洲国家的债务负担。自2014年来，美元升值幅度已达15%。非洲一些国家则出现了较大幅度的货币贬值，如莫桑比克货币梅蒂卡尔对美元贬值56%，安哥拉货币宽扎贬值41%。 

　　二、中国对非洲的投融资是互利的，它促进了非洲的发展 

　　任何国家在经济起飞阶段、特别是工业化起步阶段，都需要融资支持。没有资金保障，非洲工业化和现代化很难实现。中国并不是非洲国家主要债权方，中国对非洲的融资支持主要投入基础设施建设和生产性领域。中国企业在非洲建设了很多公路、铁路、港口、机场、通信等基础设施项目，极大地改善了非洲的经济发展环境，帮助非洲“筑巢引凤”，吸引外资，增强自身“造血”功能。 

　　中国对非贷款多是优惠贷款，利率较低，加上中国基建企业的三大优势——性价比高、行政审批流程快、既保障工程质量又保工期，为相关国家节省了大量的基础设施建设成本，为当地创造了大量就业机会。通过改善非洲的基础设施以及在非洲投资设厂，中国投资推动了非洲的经济增长。这一点，也被国际社会所认可。2017年6月，麦肯锡报告《龙狮共舞》指出，中国对非投资和商业活动为当地带来了三大经济红利：一是创造就业和技能培养。1000余家受访中国企业的雇员中，89%都是非洲本地人。二是知识和新技术的转移。中国企业通过向非洲各国引入新产品和技术，推动了非洲市场的现代化进程。过去3年间，约48%的中国企业向非洲大陆引入了新产品或服务，36%的企业引入了新技术。三是融资和基础设施开发。中国低成本的融资渠道和明显改善基础设施被非洲方面所普遍肯定。 

　　中国对非洲的投融资是互利的，是在帮助非洲发展，实质上有利于缓解相关国家的债务负担。因此，“中国加重非洲债务负担”的说法是明显缺乏根据的，也是站不住脚的。 

　　三、解决非洲债务问题的根本出路是发展经济 

　　当前，非洲债务比较沉重的国家，往往是那些经济结构单一、依赖资源出口的国家，如南苏丹和莫桑比克等。所以，对非洲国家来说，实现经济多元化、探索自主可持续发展的道路非常重要。事实上，一些非洲国家已经开始探索经济转型，以实现经济多元化，其途径是发展基础设施，释放私营部门的潜力，帮助劳动者提高技术，创造就业机会，尤其给妇女和青年创造更多的就业机会等。在强调经济多元化、克服单一经济结构方面，在非洲是有许多成功的案例。比如东非国家吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚等国，2015和2016年的经济增长率均有很好表现，超过了许多非洲富矿国的经济增长率。在2015年非洲发展速度最快的5个国家中，没有一个是依靠自然资源的富资源国，它们都是缺乏自然资源的国家，依靠经济结构调整，改造单一经济结构，推动经济综合发展，取得了不俗的成绩，埃塞俄比亚、科特迪瓦和卢旺达的经济增长率高达10.2%、8.8%和7.1%。以埃塞俄比亚为例，其自然资源并不丰富，该国政府大力建设工业园区，以此作为国家2025年愿景的重要组成部分。埃塞在工业园区中重点建设纺织、皮革、农产品加工和药物项目。通过工业园区建设，埃塞力争成为非洲轻工业制造中心。 

　　此外，解决债务问题，需要坚持集约发展理念，坚持大型基础设施建设和促进非洲产业发展同谋划、同推进，坚持既追求项目的经济社会效益、也注重增强非洲国家的自主可持续发展能力，全力防止非洲国家增加债务负担。中国也注意到这个问题，2018年7月，在对塞内加尔共和国进行国事访问前夕，中国国家主席习近平在塞内加尔《太阳报》发表题为《中国和塞内加尔团结一致》的署名文章，提出：“中方愿在科学规划、经济可行、循序渐进基础上，同塞方加强沟通和合作，确保融资可持续。” 

　　随着世界经济形势的逐步好转，非洲经济总体上正在企稳回升。据国际货币基金组织预测，2018年和2019年非洲经济增长率分别将达到3.4%和3.8%。因此，有理由相信：随着非洲经济重新回到增长轨道上来，非洲国家潜在的债务危机也将得到缓解。