今年是世界反法西斯战争胜利70周年。一个长期被西方忽视,或不愿正视和不肯承认的历史事实,即中国为人类正义力量在这场战争中获得最终胜利做出了巨大牺牲和贡献,被一些有良知的学者不断提起。
英国牛津大学历史教授、中国研究中心主任拉纳·米特在接受媒体采访时说,中国是最早抗击轴心国侵略的国家,中国抵抗日本侵略是未被充分讲述的二战伟大故事之一。拉纳·米特认为,是时候全面、完整地重新诠释这场旷日持久的抗日战争和中国在二战中所发挥的关键作用了。
国际正义力量合力战胜法西斯邪恶势力、建立以联合国为主导的战后国际和平秩序,这是70年来世界各地赖以持续稳定发展的基石。中国为此做了自己该做的事情,但中国的贡献绝不仅限于此。
要为人类做出更大的贡献,一直是中国作为一个大国的伟大抱负。
1956年,毛泽东在一篇文章中说,中国是一个具有960万平方公里土地和6万万人口的国家,应当对于人类有较大的贡献,而这种贡献,在过去一个长时期内,则是太少了。同年,周恩来在会见外宾时也说,作为6亿人口的国家,我们对世界的贡献还很小,比起我们的祖先来,我们做得还很差。
为什么会这样?邓小平认为,中国近代以来没有对世界做出应有的贡献,这首先同鸦片战争以来100多年的帝国主义侵略有关,也与中国历代反动政府的腐败有关。
怎么办?1978年,邓小平在会见时任卢旺达总统时说,我们不但要使自己发展起来,实现四个现代化,还要能够随着自己的发展,对人类作更多的贡献。这年底,中国做出重大政策调整,决定把工作重点转移到经济建设上来,开启了改革开放新时期。随后30多年,中国GDP年均增长9%,综合国力快速提升,不仅改善了民众生活,还为维护国际和平和促进世界经济社会发展做出了重要贡献。
推动经济持续增长
中国坚持改革开放,与国际经济深度融合。2014年,中国经济对全球经济贡献率达25%左右。这一年,中国对外投资1400亿美元,进口2万亿美元商品,是120多个国家和地区的最大贸易伙伴,为世界提供了丰富的价廉物美的商品,为全球贸易伙伴创造了大量就业岗位和投资机会。据美国媒体报道,过去15年,中国在美国投资和收购了1583家企业,雇用了8万多名全职员工。另中国学者测算,未来5年,中国进口需求将达到17万亿美元,对外投资会达到1.2万亿美元,将为世界创造700万个新增就业岗位。而中国现阶段正在进行的经济转型升级和产业结构调整,还将持续相当长的一段时间,这是国际资本、技术、设备和服务进入中国市场的大好机会。
中国把周边国家视为共同发展的合作伙伴,欢迎邻国搭乘中国发展的便车,并因此与日、韩、蒙、俄和中亚、南亚和东盟国家均保持良好经贸合作势头。中国倡建亚投行,致力于改善亚洲国家基础设施投融资环境,受到地区内外大多数国家的积极回应。中国提出建设“一带一路”倡议,设立丝绸之路基金,寻求与周边和沿线国家实现发展战略对接,共同推进互联互通,与各国分享中国发展的机遇。有评论认为,中国的“一带一路”战略对推动各国经济增长和实现全球经济增长目标具有重要意义。
落实千年发展目标
2000年,《联合国千年宣言》确立了以减贫为核心的千年发展目标,以15年为期,今年是验收之年。经过15年的努力,中国交出了一份各方面都比较满意的成绩单。
中国把千年发展目标融入自身发展规划,在2013年已率先在减贫领域完成预定目标,是世界上第一个实现贫困人口比例减半的国家;中国还提前完成饥饿人口减半、普及初级教育、消除中小学教育性别歧视、降低5岁以下儿童死亡率、防控结核病和疟疾、提供安全饮用水和基本环卫设施等7个发展指标,在促进充分就业、防治艾滋病等目标上也取得积极进展。2012年10月,世界银行中国局局长罗兰德在接受本刊记者专访时表示:“中国在减贫方面所取得的成就超过了其他任何国家,从1981年到2012年,中国总共有6亿人口摆脱贫困。从历史的角度来讲,这是史无前例的成就。”今年4月,联合国前秘书长安南在北京大学说,中国为实现联合国的千年发展目标贡献巨大,“这主要是通过中国国内经济增长和减贫以及中国对世界其他地区经济增长的影响而实现的。”
中国积极倡导并参与国际发展合作,主张通过贸易和投资带动发展,而不是一味强调发展援助。中国用实际行动推进南南合作,帮助其他发展中国家建设道路、桥梁、医院、学校和农业灌溉等基础设施,减免重债穷国债务。中国与老挝和缅甸合作实施替代种植计划,大大减少当地毒品种植面积,增加了当地民众就业,中国企业还在当地修建基础设施,促进了当地经济社会发展,近百万人从中受益。
保障世界粮食安全
中国用不到世界10%的耕地,生产了世界25%的粮食,养活了占世界人口20%的13亿多中国人。按照国际可比的谷物概念作为粮食口径,2013年中国粮食自给率超过97%,实现了粮食基本自给。在粮食安全问题上,中国不仅没有造成对世界的威胁,反而为世界粮食安全做出了贡献。
中国在养活自己的同时,还在全球粮食治理舞台发挥积极作用。2005年,在停止接受粮食援助的当年,中国就成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠国,积极参与联合国粮农组织(FAO)的南南合作框架。在利比亚,项目专家组示范推广杂交水稻品种及其栽培技术,产量比当地品种平均增产300%;在塞内加尔,项目专家组利用当地水稻品种进行高产栽培技术示范,每公顷产量突破10吨,创造了塞内加尔常规水稻高产栽培的新纪录;在乌干达,项目专家组示范中国杂交谷品种及其种植技术,每公顷产量达6.27吨,是当地谷物产量的三倍。乌干达农业部负责谷物研究的局长奥波洛特·奥卡萨伊说:“中国在过去30年中开发出最适合自己的农业科技和创新,这些有助于非洲的经济转型。”
截至2014年6月底,中国已向非洲、亚洲、南太平洋暨加勒比地区近30个国家派遣了近千名农业援外人员,约占FAO南南合作项目派出总人数的60%。农田水利、农作物生产、畜牧水产养殖、农产品加工,中国专家在多个领域向受援国示范推广农业技术1000多项,培训各类人员10万人次,带动水稻、玉米、水果、蔬菜等农作物平均增产30-60%。联合国粮农组织和开发计划署因此授予中国“南南合作”特别贡献奖。
和平利用南海设施
今年5月,中国在南沙群岛华阳礁和赤瓜礁开建两座多功能灯塔。这是中国履行相关国际责任和义务的重要举措。南海是重要的国际海运通道,也是世界上重要的渔场之一,船舶密度大,海况复杂,海上交通事故时有发生。中国在华阳礁和赤瓜礁建设灯塔,将为航经该海域的船舶提供高效导航助航服务,大大提高南海海域船舶航行安全。下一步,中国还将在南沙有关岛礁上建设其他民事设施,更好地服务南海沿岸国家和航经该海域的各国船只。中国南海问题学者刘锋在接受媒体采访时表示,中国这一为南海航运服务的举措有利于缓解外界对中国的疑虑。
在南海修建科研、民事设施并非今日始。在南沙岛礁建设和开发方面,中国于1988年在永暑礁设立了海洋气象观测站;2007年开始,中国在美济礁进行生物多样性研究、渔业养殖等经济开发活动。西沙方面,中国一直在进行航道维护和搜救设施的建设,如在永兴岛上有防灾减灾、灾难预报设施等。
以永暑礁海洋气象观测站为例,1988年1月,受联合国教科文组织委托,中国在南沙永暑礁建设有人驻守的海洋观测站,被编为全球海平面联测网第74号站,主要任务是观测包括风向、风速、雷暴、潮位、波浪在内的近20个项目的南海海区水文气象要素。27年来,该站共取得南海海区水文气象观测数据500多万条,为过往南海的中外船舶提供了可靠的航海水文气象保障;该站通过中国国家海洋局每月向世界气象组织提供1次月平均潮位资料,每5分钟提供1次实时潮位资料,为国际减灾、海洋气象预报研究和和平利用海洋资源发挥了积极作用。
处理国际热点问题
作为联合国安理会常任理事国,中国积极参与处理国际和地区热点问题,为维护世界稳定与安宁承担应尽的责任。今年初,中国外长王毅在接受媒体采访时说,作为一个大国,中国一贯履行在维护和平安全方面的责任,早在上世纪50年代中国就参与了印度支那问题的解决,80年代积极斡旋柬埔寨问题,90年代启动朝核问题六方会谈机制。王毅认为,中国还需要不断探索和形成有中国特色、行之有效的解决热点问题的方式和途径。他说,越来越多的国家愿意看到并欢迎中国参与国际和地区问题的解决,如中国大力推动解决南苏丹冲突,倡议举行“支持伊加特南苏丹和平进程专门磋商”,得到各方积极响应。
中国积极参与国际反恐合作,并与国际社会共同应对气候变化、网络安全、极地、太空等全球性问题。中国积极参与联合国维和行动,是派出维和人员最多的安理会成员。中国向马里派出成建制的安全维和部队;派出军舰在亚丁湾打击海盗,保护重要国际航道安全;面对埃博拉疫情这一近30年来全球最大的公共卫生危机,第一时间向非洲兄弟伸出援手。中国以实际行动支持阿富汗国内局势的三重过渡;积极参与伊朗核问题全面协议谈判进程;坚持实现朝鲜半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题;提出解决巴以冲突五点和平倡议;提出政治解决叙利亚问题五点主张;在乌克兰问题上秉持客观公正立场,积极劝和促谈。中国坚持对话协商和平解决与周边一些国家的领土主权和海洋权益争端,得到地区多数国家理解支持。
推动全球治理转型
中国是全球治理的重要参与者和治理机制变革的重要推动者,支持联合国、二十国集团、上海合作组织、亚太经合组织、金砖国家等发挥更大作用,推进世界多极化进程,充实和完善国际治理体系。
中国积极参与和维护以联合国为主导的国际治理机制,已加入所有联合国专门机构、100多个政府间国际组织和400多项国际多边条约。在国际安全治理中,中国是联合国维和行动中派出官兵最多的国家之一,25年累计派出3万多维和人员。今年2月,作为联合国安理会轮值主席国,中国倡议联合国举行以“维护国际和平与安全:以史为鉴,重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”为主题的安理会公开辩论,成功开启了联合国成立暨世界反法西斯战争胜利70周年的纪念进程,国际社会普遍认为这是中国为继续维护《联合国宪章》作为“黄金法则”的有效性、进一步强化以《联合国宪章》的宗旨和原则为基础的国际关系基本准则所做出的重要贡献。
为应对当前全球和地区性经济金融及安全挑战,中国同时也积极推动全球治理机制的转型与改革。在经济金融治理方面,中国推动“20国集团”在世界经济领域发挥主平台作用;对国际货币基金组织(IMF)出资份额和治理改革、对世界银行投票权改革,中国提出了自己的主张;成立亚投行、丝路基金、金砖开发银行,是对国际金融体系的有益补充和发展完善。在环境治理方面,中国主张加强气候变化的国际机制建设,主动承担了量化减排目标。中国提出构建新型大国关系新概念,为大国参与全球治理提供了“平等互信、包容互鉴、合作共赢”的路径选择。中国提出一带一路计划,必将促进亚欧国家的交流合作共赢。
在未来岁月,中国将会以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用,共同应对全球性挑战,为人类做出更大贡献。
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