如何实现中国经济从高速发展阶段转向高质量发展阶段?“高质量发展包含两层含义,即提高全要素生产率,让市场主体的收益分配更合理。”杨伟民说,推动高质量发展要加快形成推动高质量发展的六大体系和一个体制。从企业来看,应该鼓励每个行业、每个企业、每个产品都瞄准世界同行业、同类企业、同类产品的世界最高水平,追求高质量发展。从政府来看,就是要出台推动高质量发展的政策体系,比如,让更多体现高质量发展的创新型企业成为上市公司等。高质量发展只是刚刚开始,六大体系都会做相应的调整,不会一步到位,而是逐步完善的。
打好防范和化解重大风险的攻坚战,重点是防控金融风险。哪些风险需要特别关注?如何防范金融风险?胡晓炼分析,一些大的金融控股集团的杠杆率非常高,并且大量举债,而且这类机构在法人治理方面也都不够健全,在经营过程中出现违法违规行为,形成了巨大风险隐患,对于这类风险隐患要及时消除。还有的企业经营行为异化,把保险公司做成了资产投资公司,把实业企业做成金融机构,这些机构规模又比较大,一旦发生风险,对市场的影响较大。建议监管部门创造一个非常公平、公正、稳妥、有序的金融市场环境,把监管的着力点放在强化金融机构的公司治理上。同时加强监管协调,避免监管套利。
改革已经进入“深水区”,还要啃哪些“硬骨头”?钱颖一说:“把改革开放进行到底,要不忘改革开放的初心。这包括三个方面:首先是开放,开放不仅仅是贸易投资,也包括人才、技术等多方面的开放。第二就是让市场在资源配置中起决定性作用,建立统一开放、竞争有序的市场体系。第三,就是要建立有效的激励机制,比如为民营企业打造良好的营商环境。改革确实还在路上。只要继续坚持改革开放,不忘改革开放的初心,我们有信心把改革进行到底。”
实施乡村振兴战略,如何促进小农户与现代农业的有机衔接?“这个衔接很重要的就是怎么样把小农户引入现代农业的轨道,一方面是要提高农民的组织化程度,大力发展多种形式的农民合作和联合。另一方面要发挥新型经营主体的带动作用,发展连片种植,实现规模化,让农民能够从产业的发展中分享到增值收益。”陈晓华说。
针对如何推进国有企业改革,宁高宁说,目前国企净资产回报率不太高。未来首先是混合所有制改革,在这个过程中要处理好党的集中统一领导和对企业的管理问题,处理好董事会管理团队的问题,以及新来的股东股权大小和管理方式的问题。其次是战略方向调整,适应市场创新发展,构建新型内部管理系统,改革内部管理效率决策系统、薪酬评价体系等。最后还要加强人的培养,转变国企员工的观念,提升各方面能力。
《 人民日报 》( 2018年03月09日 06 版)
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