2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式发表主旨演讲中，提出在扩大开放方面采取大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口等措施。习近平主席坦诚地说：“中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。”并再次深情地提出：把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好造福各国人民。

　　目前，全球电子商务的发展虽然呈快速发展态势，但发展极不平衡，发达国家和部分发展中国家或地区发展较快，如美国、欧洲、日本、中国等，而大部分发展中国家或欠发达国家或地区，由于受制于基础设施、网络普及率等因素，电子商务发展较慢，如“一带一路”相关国家或地区。中国电子商务发展的比较优势，主要得益于国内庞大的网民数量和巨大的市场需求。

　　随着“一带一路”相关国家或地区基础设施的不断完善，互联网普及率不断提高，众多的人口和广阔的地域必将释放巨大的电子商务发展空间。电子商务作为在更大范围内配置优势资源、重组优化消费、流通、生产过程新型方式和手段，正在逐步成为企业生产经营的主流方式。特别是围绕开展相关经济贸易活动，由于“一带一路”相关国家或地区地域广阔、人口众多，运用电子商务的方式和手段在该区域开展相关的经济贸易活动可能更有效。

　　近年来，中国跨境电子商务快速发展，跨境电子商务交易在进出口额中的比例不断攀升，与“一带一路”沿线及辐射国家电子商务交流合作不断加深，经贸合作新渠道为共同发展贡献中国经验、中国力量。跨境电子商务零售进口监管过渡期政策再次延长，并进一步拓展试点范围。中国已与7个国家建立双边电子商务合作机制，积极构建电子商务国际规则体系，推进十余个自贸协定电子商务议题谈判，完成中国-格鲁吉亚、中国-智利自贸协定和中国-欧亚经济联盟经贸合作协议的电子商务议题谈判。2017年12月3日，在第四届世界互联网大会上，中国、老挝、沙特、塞尔维亚、泰国、土耳其、埃及、阿联酋等国家相关部门共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》。中国电商巨头们正在积极迈出国门，中国电商网购平台国际化趋势日益明显。

　　互联网必将覆盖全球任何一个角落，电子商务有望成为国际贸易的主流模式。网络市场是一个没有时空界限的全球统一市场，衡量一个国家电子商务产业发展水平的最终标准可能是国际化布局及在全球电子商务产业中的位次。跨境电商模式必然发展到数字贸易，未来没有纯粹的电商企业，也没有纯粹的线下实体，而是跨境电商与传统外贸、线上与线下的高度融合;同时，随着消费互联网向产业互联网的转型，一般贸易线上化，交易服务平台化也成为未来发展方向。

　　中国的跨境电子商务发展“不以追求贸易顺差为目标”，旨在与“一带一路”沿线各国和地区共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。为了充分利用中国电子商务发展的有利条件，“努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民”，可以按照“平等互信、优势互补、合作共赢”的原则，采取“三新一主动”的思路，务实推进中国电子商务在“一带一路”沿途国家和地区的国际化进程。

　　建设新通道。在建立跨境电子商务互认规制体系的基础上，建设与“一带一路”沿途国家或地区间互联互通的跨境电子商务综合服务平台，交换与共享双边的进出口企业、商品、电子合同/订单、电子发票信息和物流运单信息及报关、商品检验检疫、外汇、税务处理相关信息，实现单边通关放行及商品检验检疫的目标，形成高效、便捷、低成本的网络贸易通道。

　　配置新资源。鉴于目前中国一些产业存在产能过剩、利用率不高的现状，充分考虑“一带一路”沿途国家或地区能源、原材料、人力资源等优势，把价值链放到全球范围内，通过电子商务的方式和手段，合理配置中国和“一带一路”沿途国家或地区资源，形成全球范围内的产业、服务、资本、人才布局，通过全方位的国际合作实现和平、共同、绿色发展。

　　开拓新市场。通过与“一带一路”沿途国家或地区政府部门和企业全方位、多层次的深度合作，一方面普及商品流通领域电子商务应用，扩大电子商务市场规模。一方面，拓展医疗、保险、教育、文化、旅游等其他领域，特别是数字商品领域的电子商务应用，开拓电子商务新市场。

　　主动开展电子商务规则的协商谈判。目前，在跨境电子商务相关标准规范及制度尚未建立，新的竞争格局尚不明朗。中国应积极支持各类跨境电子商务联盟，推动中外企业间进行全方位、多层次的业务合作，共同开拓跨境电子商务市场，同时根据跨境电子商务特点与需求，提出相关的规制和政策需求;在中外双边地方政府层面协商谈判，形成双边互认的跨境电子商务规制体系并付诸实施;待条件成熟后，将形成的地方政府层面的规制体系上升到国家层面。

　　欧阳日辉，教授，中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、电子商务交易技术国家工程实验室互联网经济与金融研究中心主任。参与起草《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、发改委等《促进电子商务发展三年行动实施方案(2016—2018年)》(发改办高技〔2016〕2632号)、商务部等《电子商务“十三五”发展规划》等文件。