2024年，中央经济工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。新年前夕，习近平总书记通过中央广播电视总台和互联网，发表了2025年新年贺词，回顾了2024年全国人民携手奋斗创造的辉煌成绩，描摹了祖国民生水平日渐提升的美好景象，赞颂了中国人民在各个领域奋勇拼搏的精神状态，重申了中国将继续承担国际责任的庄严承诺，表明了以中国式现代化赋能中华文明的决心，展望了2025年以坚定的信心全面完成“十四五”规划的胜利愿景和实践路径。

　　同心同德、凝心聚力

　　团结是中华民族的传统美德，是中华文明突出的统一性的集中体现。中国人民正是在团结精神的引领下，秉持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，筚路蓝缕，在一个个不平凡的年份中，创造着令世界刮目相看的日新月异的辉煌成就。

　　团结是中国保持战略定力，坚定做好自己事情的精神底气。在过去一年间，国内外环境变化巨大，中国人民团结一致，始终坚定地走中国式现代化道路，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质量发展，使中国经济回暖向好，全面深化改革积厚成势，纵深推进。

　　团结是中国人民保持昂扬奋进精神面貌的保障。中国人民热爱生活、向往美好，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，始终致力于在社会生产生活的方方面面创新拼搏，挺膺担当，在不断充实获得感的同时，为祖国建设铸就辉煌。

　　无论是总结历史经验与教训，还是面对现实机遇与挑战，中国人民深刻认识到一盘散沙、单打独斗不可取，唯有携手奋斗才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　让人民过上幸福生活是头等大事，每个人生活多姿多彩才是真正的幸福；大家一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，才是真正的奋斗；在中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角。中国因地制宜培育新质生产力，离不开各行各业人民在各自岗位上，大力推进科技创新，着力推进发展方式创新，扎实推进体制机制创新，深化人才工作机制创新；中国新产业新业态新模式竞相涌现，离不开社会各界同心同德，致力于加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全，为推动高质量发展打牢基础；离不开每个人在国家更加积极有为的政策中、在社会的高质量发展中、在面临新旧动能转换的压力中，自立自强，奋发有为。

　　中国是每个中国人的中国。狮子山下，濠江之畔，日月潭边生活着与祖国大陆血脉相连的同胞手足。祖国统一事关每一个中国人的前途与命运。中国坚定不移贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势。

　　中国是世界的中国。“中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。”当世界百年变局加速演进时，中国始终以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运，同各国一道，做好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。

　　因地制宜、创新突破

　　2025年新年贺词指出，要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。高质量发展和高水平科技自立自强依托于因地制宜发展新质生产力这一关键路径。新年贺词列举了因地制宜培育新质生产力所迸发出的科技创新成果，如新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果，嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原等。这与2024年中央经济工作会议着重强调的要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系是一致的。

　　新质生产力概念自2023年7月提出以来，历经实践验证和理论升华，已经形成了关于其理论和发展思路的完整体系。2024年3月5日，在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年政府工作十大任务首位，标志着新质生产力完成从萌芽、提出、确立、部署到实施的过程。2024年7月15-18日，党的二十届三中全会举行，全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》首次将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”的举措写进了中央文件，为深化中国体制机制改革、抓住第四次工业革命的机遇提供了根本遵循。

　　生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。加快发展新质生产力，对推进中国式现代化具有重大的战略意义。

　　发展新质生产力是加快抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的必由之路，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。中国幅员辽阔、人口众多、地理形态多样，各地发展重点难点不尽相同，不同地区不同行业的发展条件、发展状况存在差异，客观上要求具体情况具体分析，要因地制宜发展新质生产力。“因地制宜”是对发展新质生产力的最新论述，指明了前进的方向和路径。

　　发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。强化环保、安全等制度约束。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。

　　提质增效、扩大开放

　　2025年新年贺词强调中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作，其路径是推进高质量共建“一带一路”走深走实等高水平对外开放举措。2024年中央经济工作会议指出要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。

　　高水平对外开放是解决区域协调问题和破解区域发展不平衡的重要抓手。经济全球化和区域一体化是时代发展不可逆转的潮流。当代中国，在坚持高水平对外开放的理念指导下，城市间的竞争和合作日益深化，人流、物流、资金流、信息流、技术流不断流动与联结，区域内经济联系密度不断加大，区域经济开放融合程度不断加深，有利于减小区域经济的差距，实现区域协调的高质量发展。要加快推进国家区域战略的深度融合，促进各地区协同开放，通过向制度化开放的转变，加快构建面向全球的对外开放平台网络，使各区域在优势互补的竞争合作中实现整体的高质量发展。

　　高水平对外开放为拓展中国式现代化发展空间提供动力支撑。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间”。高水平对外开放首先是更大范围、更宽领域、更深层次的开放，变单纯的要素型开放为制度型开放，依托中国超大规模市场优势和丰富的人力资源优势，为人口规模巨大的现代化拓展发展空间。高水平对外开放是坚持内外协调的开放，通过内外协调，如大力推进西部陆海新通道建设、深度融入共建“一带一路”等，为解决区域发展不协调不平衡打开新思路、提供新动能，为全体人民共同富裕的现代化拓展空间。高水平对外开放是文明包容并蓄、交流互鉴的开放，以建设开放型世界经济的责任担当，打造更多对外开放平台，贡献更多国际公共产品，为物质文明和精神文明相协调的现代化拓展发展空间。高水平对外开放是贯彻绿色发展理念的生态型开放，如中国提出的与共建“一带一路”国家携手打造“绿色丝绸之路”的倡议，提升了合作伙伴在现代化建设中的绿色发展能力，发挥“一带一路”绿色发展合作项目多点散发的空间布局效果，为人与自然和谐共生的现代化拓展发展空间。高水平对外开放是互利共赢的共治共享型开放，通过谋求“最大公约数”，达到全球治理新平衡，构建“人类命运共同体”，超越西方对外扩张道路，为走和平发展道路的现代化拓展发展空间。

　　高水平对外开放是发展新质生产力的内在要求。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话中强调，“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境”。由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生出的新质生产力，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，形成生产力跃升和生产方式变革，以科技创新提质增效，促进产业融合和全球价值链重构，是形成现代化产业体系、实现高质量发展的新引擎。我们要锚定高质量发展目标，因地制宜发展新质生产力，须得统筹开放型经济顶层设计，加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，把引进来与走出去更好结合，将发展新质生产力和坚持高水平对外开放有机地统一起来，走出一条安全高效、互利共赢、合理统筹国内国际双循环的对外开放道路。 

　　夏一璞 中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副研究员