西班牙首相桑切斯2024年9月11日结束了对中国为期4天的访问。在欧盟成员国即将表决是否对中国电动汽车加征关税，以及中国对包括猪肉产品在内的欧洲进口食品和饮料展开反倾销调查的背景下，桑切斯的中国行从一开始就广受国际社会关注。特别值得一提的是西班牙是欧盟内最大的对华猪肉出口国，占中国猪肉总进口量的20%以上。 

2024年9月9日上午，西班牙首相桑切斯在北京出席中国西班牙论坛第九次会议

　　这是桑切斯2023年3月来华出席博鳌亚洲论坛以来，又一次访问中国，可见他对中国的重视。西班牙媒体普遍认为经济是桑切斯此访重点，国际舆论也有不少聚焦中欧间紧张的贸易关系，以及西班牙关于是否对中国电动汽车加征关税的态度。在今年7月的欧盟意向调查中，包括西班牙在内的12个欧盟成员国支持临时关税。 

　　9月11日，在与记者见面时，有媒体问到欧盟对华关税相关问题，桑切斯表示：“我必须直言不讳地说，我们所有人——不止是欧盟成员国，还有欧盟委员会，都需要重新考虑这一决定。” 

　　“正如我之前说的那样，我们不需要另一场战争，即贸易战。”桑切斯表示，欧盟和中国之间需要建立起桥梁，“对于西班牙来说，我们将用建设性的态度，努力在中国和欧盟之间找到解决方案，一个折中的解决办法。” 

　　与此同时，桑切斯的个人社交媒体X帐号，也成了国际社会观察这位领导人对华态度的重要晴雨表。从9月8日晚，桑切斯抵京后在社交媒体平台X的第一条消息：“我们的目标是保持双边关系发展势头，加强经贸关系，促进西班牙文化、教育和科学在中国的交流”，到11日记者会后他在X的发文：“中国是应对重大国际挑战的重要伙伴，和欧盟一起在世界上发挥着核心作用，虽然双方可能存在分歧，但共识点更为重要，为此，我们必须继续合作。西班牙将继续发挥桥梁作用，帮助中国和欧盟建立稳固的关系”，国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡表示，桑切斯此时访华，本身就传递了与中国和解的信号，试图寻求更妥善的解决方式。 

　　从开始的支持关税，到现在建议“重新考虑这一决定”，这一转变背后是中西良好的政治互信、互动，经贸的互补、依存，以及各领域不断蓬勃发展、硕果累累的合作和交流。 

　　良好的政治基础 

　　2024年9月9日下午，习近平主席在北京钓鱼台国宾馆会见桑切斯时指出，去年，中西共同庆祝两国建交50周年。一年多来，双方保持各层级密切交往互动，高质量推进新领域合作。明年是中西建立全面战略伙伴关系20周年。双方要秉持相互尊重、平等相待的建交初心，胸怀全局、着眼长远，不断丰富两国全面战略伙伴关系的时代内涵，打造富有战略定力的长期稳定的中西关系，推动两国关系迈上更高水平。习近平强调，双方要发挥好经贸混委会、科技联委会等平台作用，在人工智能、数字经济、新能源等高技术领域共促发展，实现互利共赢。双方要坚持包容互鉴，加强语言教学、青年、文化、旅游等人文交流，促进人民友谊。 

　　桑切斯表示，希望双方加强人文交流，深化经贸、新能源汽车等领域合作，西方愿为中国企业提供良好环境。 

　　当天上午，国务院总理李强在北京人民大会堂与桑切斯举行会谈时，表示中方愿同西班牙聚焦绿色、创新，锚定各自发展转型需要，加强新能源、节能环保、数字经济、航天等领域合作。双方要深化文化、体育、教育等人文交流，共同办好文化中心等合作项目。 

　　9月9日上午，桑切斯和国务院副总理刘国中共同出席了中国西班牙论坛第九次会议。“国际秩序正面临着重大的变动，甚至动摇了最近几十年来奠定的基础……与此同时，我们还面临着新的挑战，这包括全球气候变化，数字化的变革，以及不平等的斗争。我们需要共同的面对并解决这些问题，而最好的应对办法就是更多的对话，更多的思想交流，”桑切斯在致辞中指出。 

　　中西论坛成立于2003年，双方主要就政治、经贸、文旅、体育、地区、法律、性别平等和教育等议题开展深入探讨，为加强中西合作牵线搭桥，已成为两国间重要的交流对话合作机制。这是时隔九年再次线下举办论坛。2018年，习近平主席访问西班牙期间，两国发表了联合声明，对中西论坛为增进两国人民间的相互了解和友谊发挥了重要作用，给予了积极评价。 

　　刘国中在论坛上提出双方应共同做好以下几点：一是提升贸易投资合作水平；二是拓展绿色发展合作空间；三是彰显人文交流合作魅力。 

　　稳步推进的各领域务实合作 

　　中国是西班牙在欧盟外第一大贸易伙伴，西班牙是中国在欧盟内第五大贸易伙伴。此次桑切斯访问中国，经贸自然是重要议题。10日上午，他在上海出席了“中国-西班牙商务论坛”，表示看好中国经济发展巨大潜力。在接受记者采访时，他表示中国新能源汽车产业发展迅速，希望两国加强在该领域的合作。他认为，欧洲的一些著名车企应该学习中国新能源汽车品牌技术。 

　　今年4月，奇瑞汽车与西班牙汽车公司Ebro-EV Motors签署协议，在西班牙巴塞罗那成立合资企业生产新型电动汽车。“我们希望这个项目不仅仅是两个企业之间的合作，更是中西汽车产业之间的合作。”中国奇瑞国际公司高级副总经理冯平在中西论坛第九次会议上表示，奇瑞将发挥技术供应链的优势，Ebro-EV Motors将发挥其本土化方面的优势。“在Ebro-EV Motors工厂改造和运营中，也将运用到奇瑞的绿色技术，最大限度地减少碳排放。” 

　　2014年9月习近平主席首次提出义新欧铁路计划，11月18号，首趟义新欧中欧班列从义乌出发，经新疆阿拉善口岸，途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最终在12月9号抵达西班牙首都马德里，全长13052公里，实现了从太平洋到大西洋铁路的互联互通。原本传统海运耗时要近两个月的货物运输缩短至17天，这是世界上运行距离最长的货运班列。据义新欧贸易服务集团董事长冯旭斌介绍，十年来，义新欧中欧班列总数已突破1万列，先后开通25条运行线路，辐射亚欧大陆50多个国家地区和160多个城市。 

　　通过中欧班列，越来越多的西班牙及欧洲产品走进中国市场，西班牙进口商品展示和销售的渠道日渐多元化。“除了在义乌国际商贸城线下展示销售，西班牙商品还通过线上直播的形式销售。在义乌有一个叫李祖村的地方，有一个电商商人叫杨聪云，2023年她的直播间里面光西班牙火腿的销售额就超出2000多万元人民币。十年来，仅浙江省对西班牙进口贸易额就增长了170.9%，出口贸易额增长了87.6%，”冯旭斌在中西论坛发言中说道。 

　　2025年，义乌将打造浙江西班牙商品交易集散中心，“该集散中心是一个集商贸、展览、加工、设计、金融、仓储、运输为一体的多功能综合型商贸服务产业园，中心将为中国和西班牙客户提供一站式的商贸供应链现代化服务，扩大西班牙商品在中国的市场影响力，助力更多西班牙商品通过义乌进入浙江及周边市场，促进两国商贸的双向循环，”冯旭斌介绍。 

　　中国和西班牙在科技创新领域也开展了很多合作。比如，近年来，深圳与巴塞罗那多次组织创新机构和企业互访，巴塞罗那创新企业参加了在深圳举行的中国国际高新技术成果交易会；巴塞罗那举办的世界移动通信大会、世界智慧城市大会上，华为、中兴通讯等深圳的创新企业也是一道亮丽的风景线。 

　　具体企业合作方面，西班牙最大的应用研究和技术开发中心Tecnalia研究院，在2020年7月，与南京市江宁经济技术开发区、南京智欧智能技术研究院联合创建了南京市西班牙海外协同创新中心，致力于畅通中国与西班牙在工业领域的技术创新合作。“它主要关注智能制造，非常完美地补充了我们在工业机器人和智能制造领域的能力，这也是我们研究院研发和创新的关键领域之一。最重要的是这一合作模式非常吸引我们，”Tecnalia研究院首席执行官瓦莱罗在中西论坛上表示。他认为这一合作模式，既包括大学、风险投资、技术中心还有国际合作中心，非常便利、有效。“我相信开放式创新将是未来竞争力的关键。这不仅仅关乎我们研究院的竞争力，更关乎国家的竞争力。这就是为什么我们会来到中国与各个研究机构建立合作关系，因为我们想了解中国的科技进步。最重要的是来学习，了解中国新的业态和模式，以及工作方式，了解中国如何鼓励创新，” 瓦莱罗说。 

　　桑切斯在中国同记者见面时表示，在访问中，他感受到中国经济社会发展的活力，他认为两国在绿色能源、高端制造业和第三方市场合作方面深具潜力。 

　　密切的人文交流 

　　9月10日，桑切斯来到上海塞万提斯学院，为其成立揭幕。塞万提斯学院是西班牙于1991年创建的公共机构，旨在促进西班牙语教学和西班牙文化的对外传播。继2006年北京塞万提斯学院成立之后，上海塞万提斯学院是该机构在中国开设的第二个中心。 

　　西班牙是学习中文最活跃的欧洲国家之一，目前有近6万人在学习中文，很多人通过孔子学院学习。2011年，中国在马德里设立了文化中心。据悉，中国还将在巴塞罗那开设一个新的文化中心。同时，在中国有6万多名西班牙语学生，全国有200多所中小学开设了西班牙语课程，还有100多所大学设有西班牙语专业。 

　　“在1615年《堂吉诃德》第二部的序言中，作者幻想伟大的中国皇帝会向他提出请求：在这个伟大的国家建立一所学习卡斯蒂利亚语的学院。在那里，人们可以阅读《堂吉诃德》一书。为实现这一梦想，我们等了将近四个世纪的时间，”桑切斯在致辞中指出。 

　　在上海，中西两国文化交流早已不限于语言和文学。2021年“遇见普拉多”展、2022年“萨尔瓦多•达利——魔幻与现实”展、2023年“六百年之巨匠：来自提森-博内米萨国立博物馆的杰作”、2024年“安东尼奥•洛佩兹与西班牙现实主义大师”展，一系列展览让市民不用出国就可欣赏到西班牙艺术大师的作品。 

　　此外，除了中西论坛，塞万提斯学院等重要的人文交流平台之外，多年来中西两国的学者通过政府、企业、民间、私人等多方面的支持，利用多边双边的渠道举行了系列高端国际会议和专题论坛，推动了两国在各领域的合作，增进了两国间的相互了解。 

　　9月10日，桑切斯还到访了同济大学。同济大学与马德里理工大学、加泰罗尼亚理工大学合作，于2012年5月共同成立中西学院，围绕智慧城市、创意产业、绿色建筑等领域开展了交流和科研合作。桑切斯与校方共同为西济孵化器揭牌。该孵化器主要为有意向在中国开展创新创业活动的留学生提供相关创新创业教育支持及开展配套活动。 

　　在交流中，桑切斯表示，西班牙与包括同济大学在内的中国高校有着富有成效的合作，他为此感到自豪。他希望两国高等教育进一步加强合作，推动两国教育、科技和文化交流。 

2024年9月9日，中国西班牙论坛第九次会议在北京举行。会议结束后，部分嘉宾合影留念

　　这一系列富有成效的各领域交流与合作在推动中西双方各领域发展的同时，也拉近了两国人民的距离，增进了相互了解和认同。桑切斯对欧盟征收中国电动车关税态度改变的背后正是中西不断深入、密切、互利的各领域合作。如他在中西论坛上所说，虽然在有些问题双方还存在着分歧，但是我们双方都有意愿进行进一步的对话和磋商，我们承诺双方将会在互利共赢的基础上来共同寻求一致的解决方案。