近日,肯尼亚经济学家安泽斯·瓦里在《外交学者》杂志撰文评价中非经济合作,表示相较于西方国家对非洲长期形成的信任赤字,中非经济合作具有独特优势。
文章表示,非洲国家在制定和执行经济发展战略时经常寻求外部国家支持。中国在开展对非经济合作时会根据不同国家的经济结构、政治经济形势和能力水平进行差异化合作。相比之下,西方国家虽不是一个统一协调的整体,但却倾向于以类似的方式对待非洲,其价值观输出和援助主导的接触方式与中国截然不同。
文章认为,之所以中国能够如此迅速地成为非洲各国的深度经济合作伙伴,是因为对比西方国家,中非经济合作具备四大优势。首先,中国没有西方国家对非奴隶贸易、殖民统治、冷战操控、不平等全球化等负面历史遗产,同非洲国家间没有信任赤字;其次,与西方国家自以为是、妄自尊大的家长式作风相比,中国避免说教或屈尊俯就,同非洲国家沟通时善于使用团结、谦让的语言;再次,相较于西方国家对非洲国家希优先解决基础设施赤字呼声的置若罔闻,中国愿意并善于倾听,积极回应非洲各国经济发展优先事项,首先侧重于资助和解决非洲基础设施建设赤字;最后,相较于西方国家在对非合作中缺乏灵活性的特点,中国展现了一种全新的风格和务实态度,中国不久前曾与非洲国家处于相似经济地位的现实决定了中国更加熟悉非洲的经济运作方式,对非经济合作更易受到非洲各国欢迎。
文章强调,尽管美西方国家经常通过债务、透明度、环境保护问题等质疑中非经济合作,但中国为非洲带来的经济红利是显而易见的。中国的项目减少了非洲地区内部和地区之间的经济不平衡,基础设施项目减少了旅行时间和能源成本、创造了就业机会、打通了贸易渠道,并促进了技术转让和知识进步。中国的贷款使非洲各国政府能真正有机会聚焦自身的经济优先事项和发展愿景。从过去20年中非经济合作增长趋势来看,这种合作模式无疑是行之有效的。
文章表示,中国从未标榜自身经济和治理模式高人一等,从未强迫非洲领导人效仿中国模式,从未“指示”非洲国家如何发展,从未将财政支持建立在改变治理体系或坚持某些“价值观”的基础上。对比之下,当西方模式与西方理念事实上已“年久失修”、不再占据道德高地,当美国、英国、欧盟等自身已暴露出越来越多的深层次问题,它们仍自恃为非洲等其他国家发展的典范,这是一种深刻的讽刺。中国的崛起为广大发展中国家表达长期以来对不平等的世界秩序的不满、夺回被剥夺的发展权利创造了空间和可能。
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