观察中国减碳政策可以发现,其关键在于良政、严格有效地执行气候变化政策、对外开放与国际合作。不出意外的话,预计“碳达峰碳中和”也会是今年中国两会代表委员关注和热议的话题。
2021年4月22日,习近平主席在“领导人气候峰会”上强调,中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间,需要中方付出艰苦努力。
中国正在引领全球应对气候变化。近年来,逆全球化潮流涌动,保护主义和单边主义抬头,对全球应对气候变化产生消极影响。面对这些前所未有的挑战,中国自2015年提出“国家自主贡献”(见向联合国提交《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》报告)以来,积极务实地履行承诺,并已取得显著进展,这主要归功于产业结构调整、能源结构优化等一系列措施的实施。
这些经验值得非洲国家在制定本国气候变化战略时借鉴。对于面临着经济发展、维护安全稳定、民生改善、惩治腐败以及新冠疫情等巨大挑战的非洲国家来说,中国可以成为其学习的样板。
如何保持经济适度增长与应对气候变化之间的平衡仍然是发展中国家面临的难题。发达国家已实现较高水平的经济和社会发展,在全球气候变化中应负主要责任。而大多数非洲国家仍处于基础设施建设、工业化等初级发展阶段,需要面对经济快速增长与人口迅速膨胀带来的双重挑战,同时还要承受与发达国家几乎相同的国际气候政策限制,这是不公平的。野蛮专横的世界秩序使非洲大陆陷入贫困,干旱等气候变化带来的影响已深深阻碍了非洲的发展,在这种情况下应对气候变化对于非洲来说几乎成为一项不可能完成的任务。
同为发展中国家,中国则依靠科技进步正在出色地应对这一艰难挑战。中国领导人还将“可持续发展”“高水平生态环境保护”和“国际气候合作”作为其构建人类命运共同体的优先之举,进一步实现了两者的平衡。
我们可以从中借鉴的经验是,平衡经济增长和应对气候变化需要尽最大的努力,拥有坚定的意志力和坚强的领导力。在应对气候变化和经济发展之间维持平衡,非洲国家必须走“可持续发展”道路,建设“绿色经济”,实现真正的“生态转型”。相信通过不断努力,坚持走多边主义和国际合作的道路,这一目标是有可能实现的。
中国的经验对非洲国家大有裨益。
(本文作者为喀麦隆籍学者,浙江师范大学非洲研究院法语国家研究中心副主任)
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