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解读政府工作报告:含金量很高 红包多多

2018-03-03来源:新华网

 辜胜阻 全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席

 

  2017年政府工作报告,主基调是稳中求进。2015年经济增长是6.9%,2016年是6.7%,今年的规划目标是6.5%左右,是一种稳的态势。在稳的基础上,像结构调整、民生改善、风险防控都要求有“进”。传统产业升级是一个经济增长点,高技术产业和战略性新兴产业也是一个非常新的增长点,还有服务业,像我们讲到的教育、旅游、养老、信息、文化体育等。

 

  辜胜阻 经济发展稳中求进 民生亮点纷呈

 

  在辜胜阻看来,我国经济发展主基调是稳中求进。2015年经济增长是6.9%,2016年是6.7%,今年的规划目标是6.5%左右,是一种稳的态势。在稳的基础上,结构调整、民生改善、风险防控都要求有“进”。

 

  谈及民生领域,辜胜阻表示,民生之本是就业,2016年计划新增就业人数1000万,实际就业人数是1314万,多增加了300万人。

 

  辜胜阻 产业升级等有望成为2017年经济新增长点

 

  2017年经济增长点首先将来自于传统产业的升级。我国有大量的传统产业,传统产业面临着一个转型升级的过程。

 

  第二,高新技术产业和战略型新兴产业等新动能不断增强,正在撑起发展新天地。

 

  第三,服务业,教育、旅游、养老、信息、文化体育等产业都是消费热点,创新消费形态、升级消费体验,有望引领中国大消费产业新变革。

  第四,消费的升级也会拉动经济的增长。在经济增长的过程中,投资是一个“快变量”,在经济下行的时候可以力挽狂澜;而消费是一个“慢变量”,现在消费在经济增长中的作用越来越重要。

 

  辜胜阻 推进供给侧结构性改革要重视关键少数

 

  辜胜阻表示,供给侧结构性改革首先要考虑到供给和需求是一个硬币的两面,所以政府工作报告提出“要使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰”。

 

  “供给侧结构性改革不仅做减法,有‘三去一降’要去产能、去库存和去杠杆。同时它还要做‘加法’,要扩大有效的供给。”

 

  其次是创新驱动,不能再靠人口红利和土地红利来驱动供给侧,要靠创新驱动供给侧,要提高质量和效率。

 

  此外,还要靠改革引领制度的供给。“在制度的供给方面,我们要高度重视制度来调动三大主体的积极性。市场的主体——企业家;创新的主体——科研人员;改革的主体——官员。这三大主体是三个关键的少数。”

 

  辜胜阻 振兴实体经济要让创新做实业的人能大富

 

  振兴实体经济,就需要改变“脱实向虚”的局面。2015年之前的10年,民间投资增速平均值是20%;2015年民间投资增速是10%;过去一年民间投资增速降到只有3%。从20%下行到10%,再下行到3%,下行的速度过快。

 

  辜胜阻认为,振兴实体经济,要打造法治化的市场环境。要抑制炒的空间,减少投机暴利,限制投机暴富,缓解资本“脱实向虚、由内向外”的趋向,要让金融回归实体经济的本位,处理好实体经济和虚拟经济的关系。

 

  “我们是靠实体经济起家的,赢得未来也要靠实体经济。政府工作报告也从多个方面讲了提振实体经济的措施,特别提到要靠创新驱动提振实体经济。”辜胜阻说,“就是要让做实业的人能致富,创新做实业的人能大富。”

 

  辜胜阻 让民企有空间有能力有动力有信心投资

 

  民间投资下行过快的现象需要引起高度关注。“今天的政府工作报告讲到民间投资、民营企业时说了一句话‘要让企业家安心经营、放心投资’,我觉得这非常重要。”

 

  2016年民间投资增速大概只有3%,要改变目前的状况,首先要打破市场准入的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”这三门,进一步放宽非公有制经济的市场准入。

 

  辜胜阻 建立‘支持住、抑制炒’房地产长效机制

 

  辜胜阻表示,现在的房地产市场分化严重,三四线城市还是严重的高库存,但是一线的一些城市现在面临供不应求、房价上涨。针对这种分化的局面,应该因城施策,采取不同的措施。

 

  辜胜阻说,今年政府工作报告提出对特大城市应该扩大土地供给,这非常重要。辜胜阻进一步指出,完善多层次的住房供给体系同样非常重要。“你说车市为什么没有人说豪车很贵?就是因为它有多渠道的供应体系。”辜胜阻强调,要通过保障房、完善住房的租赁市场等不同的渠道来满足住房的需求。

 

  辜胜阻认为,要通过不断完善金融措施、财税措施、立法措施等,多管齐下,建立“支持住、抑制炒”的稳健的房地产的长效机制。

 

  辜胜阻 ‘一带一路’可以对冲外需下行风险

 

  2017年由于贸易保护主义的抬头以及“逆全球化”态势的出现,使我们的外需受到影响,推进“一带一路”建设可以在一定程度上对冲外需下行的风险。

 

  辜胜阻表示,“一带一路”建设整体上来讲,在基础设施建设和国际产能合作两方面潜力巨大。

 

  有专家估计,“一带一路”沿线基础设施的投融资需求高达6万亿美元。这是一个巨大的需求,它可以带动我们的产能合作,带动我们的装备、技术、标准和服务走出去,这非常重要。

编辑:徐兴邦